Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2009 г. N Ф04-6517/2009
(извлечение)
Индивидуальный предприниматель Ш.К.А. (далее - ИП Ш.К.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании недействительным решения от 13.03.2009 N 04-01/13-2009 Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФАС по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление).
Решением от 30.06.2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округам в удовлетворении требований ИП Ш.К.А. отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе ИП Ш.К.А. просит отменить решение от 30.06.2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
По мнению предпринимателя, оспариваемое решение Управления не соответствует нормам Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).
Управлением представлен отзыв с возражениями на доводы кассационной жалобы.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела, 29.02.2009 ИП Ш.К.А. обратился в УФАС по ЯНАО с заявлением на действия единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Единая комиссия) в части принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку продуктов питания для нужд муниципального образовательного учреждения "Гыданская школа-интернат среднего общего образования" по лотам N 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9 в виду несоответствия формы N 4 требованиям аукционной документации.
УФАС по Ямало-Ненецкому автономному округу заявление предпринимателя рассмотрено, решением от 13.03.2009 N 04-01/13-2009 доводы заявителя признаны необоснованными.
Несогласие предпринимателя с вышеуказанным решением явилось основанием для обращения в арбитражный суд.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статьей 22 Федерального закона N 94-ФЗ установлены обязательные требования к содержанию конкурсной документации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации.
Состав сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе, определен частью 2 статьи 35 Федерального закона N 94-ФЗ.
Следовательно, обязательным условием допуска к участию в аукционе на право заключения указанного муниципального контракта является представление документов, соответствующих требованиям аукционной документации.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что в аукционной заявке содержалась форма N 4 "Предложение о функциональных, качественных характеристиках товаров, работ, услуг", обязательная для заполнения.
В указанной форме, поданной участником аукциона ИП Ш.К.А. в графе "Соответствие действующим нормативам ГОСТ, ТУ" не был указан конкретный норматив, а были перечисле
