Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 августа 2024 г. по делу N 16-4005/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Линникова Юрия Юрьевича на вступившее в законную силу решение судьи Истринского городского суда Московской области от 22 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ "Снегири-3" Линникова Юрия Юрьевича,

УСТАНОВИЛА:

определением мирового судьи судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области от 18 октября 2023 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ "Снегири-3" Линникова Ю.Ю. возвращено в Истринскую городскую прокуратуру для устранения недостатков.

Решением судьи Истринского городского суда Московской области от 22 января 2024 года по протесту прокурора вышеназванное определение мирового судьи отменено, дело направлено мировому судье судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области для рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Линников Ю.Ю. просит отменить решение судьи Истринского городского суда Московской области от 22 января 2024 года, приводя доводы о его незаконности, дело направить на новое рассмотрение.

Истринская городская прокуратура Московской области, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, возражения на нее не представила.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Из материалов дела следует, что 16 июня 2023 года Истринской городской прокуратурой в адрес председателя СП ТСН "Снегири-3" Линникова Ю.Ю. внесено представление в связи с нарушением требований природоохранного законодательства на территории СН ТСН "Снегири-3". Согласно отчету об отслеживании почтового отправления представление было вручено адресату 3 июля 2023 года. Обязанность по предоставлению сведений о результатах рассмотрения представления у председателя СН ТСН "Снегири-3" возникла 3 августа 2023 года, однако ответ дан не был.

27 сентября 2023 года заместителем Истринского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя СН ТСН "Снегири-3" Линникова Ю.Ю, которое направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области.

Определением мирового судьи судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области от 18 октября 2023 года указанное постановление возвращено в Истринскую городскую прокуратуру для устранения недостатков.

Отменяя определение мирового судьи по протесту Истринского городского прокурора, судья Истринского городского суда Московской области пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела мировому судье судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области для рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив доводы определения мирового судьи, судья городского суда пришел к выводу о том, что мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене этого определения и направлении дела мировому судье.

Вопреки утверждению Линникова Ю.Ю. в жалобе о несоответствии решения судьи городского суда требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Истринского городского суда Московской области от 22 января 2024 года.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежит возвращению прокурору, которым оно было вынесено, для устранения недостатков.

Однако из материалов дела не следует, что мировым судьей при подготовке настоящего дела к рассмотрению были надлежащим образом разрешены вопросы, определенные статьей 29.4 названного кодекса.

В рассматриваемом случае основания для отмены определения мирового судьи о возвращения постановления прокурора у судьи городского суда имелись.

На момент возвращения постановления прокурора срок давности привлечения Линникова Ю.Ю. к административной ответственности не истек.

При этом, вопреки доводам жалобы, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора заявитель был извещен судьей городского суда надлежащим образом (л.д.78-79).

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения судьи Истринского городского суда Московской области, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Истринского городского суда Московской области от 22 января 2024 года, вынесенное по протесту прокурора на определение мирового судьи судебного участка N64 Истринского судебного района Московской области от 18 октября 2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ "Снегири-3" Линникова Юрия Юрьевича, оставить без изменения, жалобу Линникова Юрия Юрьевича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова