Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 8а-19151/2024[88а-22058/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Александровой К.А, судей Чумакова Ю.А, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алешина Сергея Михайловича на решение Донского городского суда Тульской области от 7 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 5 марта 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Алешина Сергея Михайловича к Федеральной службе исполнения наказаний по Тульской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, "данные изъяты", министерству финансов Тульской области о взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Александровой К.А, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Алешин С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда размере 300 000 руб, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что приговором Алексинского городского суда Тульской области от 3 мая 2017 года Алешин С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением судьи Донского городского суда Тульской области от 27 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением судьи Тульского областного суда от 1 июня 2023 года, удовлетворено ходатайство Алешина С.М. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; постановлено освободить Алешина С.М. из "данные изъяты" немедленно. Однако из исправительного учреждения административный истец освобожден только 2 июня 2023 года, в связи с чем ему причинен моральный вред (страдания и разочарование).

Решением Донского городского суда Тульской области от 7 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 5 марта 2024 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей 21 мая 2024 года в суд первой инстанции, Алешин С.М. просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверное установление фактических обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что по настоящему административному делу предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для пересмотра в кассационном порядке судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 3 мая 2017 года Алешин С.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Алешин С.М. содержался в "данные изъяты".

Постановлением судьи Донского городского суда Тульской области от 27 марта 2023 года удовлетворено ходатайство Алешина С.М. о замене наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием; оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 3 года 4 месяца 27 дней с удержанием 15 % из заработной платы ежемесячно в доход государства; на Алешина С.М. возложена обязанность следовать в исправительный центр к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства в соответствии с предписанием территориального органа уголовно-исполнительной системы; срок отбывания наказания в виде принудительных работ постановлено исчислять со дня прибытия Алешина С.М. к месту отбывания наказания; в срок отбывания наказания зачтено время отбывания наказания в виде лишения свободы с 27 марта 2023 года до момента его освобождения из расчета 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ.

Апелляционным постановлением судьи Тульского областного суда от 1 июня 2023 года постановление от 27 марта 2023 года оставлено без изменения; постановлено освободить Алешина С.М. из "данные изъяты" немедленно.

Копия постановления судьи Донского городского суда Тульской области от 27 марта 2023 года с отметкой о вступлении в законную сил, вводной и резолютивной части апелляционного постановления судьи Тульского областного суда от 1 июня 2023 года получены старшим инспектором отдела специального учета "данные изъяты" 1 июня 2023 года в 17 час. 30 мин, то есть согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным приказом временно исполняющего обязанности начальника "данные изъяты" от 10 марта 2023 года N 156, после окончания рабочего дня.

В отдел специального учета указанные судебные акты поступили утром 2 июня 2023 года, и в этот же день Алешин С.М. освобожден из "данные изъяты".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что действия исправительного учреждения правомерны, отсутствует нарушение прав административного истца.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с приведенными выводами судов.

По смыслу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возмещается вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо его должностных лиц.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению для правильного рассмотрения административного дела, является соответствие или несоответствие действий (бездействия) исправительного учреждения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 391 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определение или постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке либо в день вынесения судом апелляционной инстанции определения или постановления.

Согласно подпункту "а" пункта 9.2.19 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы исполнение постановления в части освобождения из-под стражи производится исправительным учреждением, которому в этих целях высылается копия постановления.

На основании части 4 статьи 389.33 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации копия апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда апелляционной инстанции, апелляционные приговор, постановление или определение в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" разъяснил, что в случае принятия судом решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подлежит освобождению в порядке части 5 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Копию постановления суду надлежит незамедлительно направить в учреждение или орган, исполняющий наказание, а также в суд, постановивший приговор.

В соответствии с частью 5 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды установили, что копии судебных актов об освобождении Алешина С.М. направлены в исправительного учреждение незамедлительно после рассмотрения 1 июня 2023 года и вручены сотрудникам специального учета за пределами рабочего времени "данные изъяты", 2 июня 2023 года Алешин С.М. освобожден из исправительного учреждения, незаконного бездействия со стороны "данные изъяты" не допущено, необходимая совокупность условий для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда отсутствует.

Переоценка доказательств не отнесена к полномочиям суда кассационной инстанции.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами не допущено.

Иная оценка автором кассационной жалобы установленных по делу обстоятельств, имеющихся доказательств, а также иное толкование положений действующего законодательства не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Донского городского суда Тульской области от 7 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 5 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алешина Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи