Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-10543/2024[88-15637/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронежа к Золотухиной ФИО7 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража)

по кассационной жалобе Золотухиной ФИО6 на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Золотухиной Э.Н, в котором просит взыскать расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража) общей площадью 30, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" размере 158 945 руб. 87 коп.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 г, исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены.

Взысканы с Золотухиной Э.Н. в пользу администрации городского округа город Воронеж расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража), расположенного на земельном участке по адресу: "адрес" размере 158 945, 87 руб.

Взыскана с Золотухиной Э.Н. в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина в размере 4399 руб.

В кассационной жалобе Золотухина Э.Н. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.05.2020 по гражданскому делу по иску администрации городского округа город Воронеж к Золотухиной Э.Н. о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного нежилого здания (гаража), постановлено признать нежилое строение (гараж), общей площадью 30, 6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: "адрес" самовольной постройкой.

Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж) общей площадью 30, 6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу; "адрес".

Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от постройки общей площадью 30, 6 кв.м по адресу: "адрес", предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, право администрации городского округа город Воронеж осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с взысканием с ответчика понесенных расходов.

Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 мая 2020 г. вступило в законную силу 4 августа 2020 г, в связи с чем, тридцатидневный срок добровольного исполнения судебного решения по сносу нежилого строения (гаража) истекал 3 сентября 2020 г. Однако в указанный срок снос объекта недвижимости ответчиком не осуществлен.

20 ноября 2020 г. на основании заявления администрации городского округа город Воронеж МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении Золотухиной Э.Н. возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Согласно акту осмотра места сноса объектов, расположенных по адресу: "адрес" от 23 декабря 2020 г, составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, установлено, что самовольная постройка фактически не снесена.

11 января 2021 г. заместителем главы администрации городского округа город Воронеж в адрес департамента имущественных и земельных отношений "адрес" направлены материалы в отношении самовольной постройки по адресу: "адрес", расположенной на землях, право государственной собственности, на которые, не разграничено.

17 февраля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о невозможности использования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

28 июля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с просьбой активизировать работу по сносу самовольной постройки по адресу: г "адрес"

Согласно акту осмотра объектов, расположенных по адресу: "адрес" от 14 июля 2021 г, составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, самовольная постройка фактически не снесена.

Приказом заместителя главы администрации городского округа город Воронеж от 17 августа 2021 г. N постановлено осуществить снос в порядке, установленном статьями 55.30, 55.31 ГрК РФ, самовольной постройки - нежилого строения (гаража), расположенной на земельном участке по адресу: "адрес", в срок 6 мес. со дня утверждения приказа.

27 августа 2021 г. указанный приказ направлен в адрес Золотухиной Э.Н.

На основании муниципального контракта от 6 декабря 2021 г, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных" и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 N-р "Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж", ООО "РСО-Проектный Центр" подготовлены проект организации работ по сносу и смета на снос самовольной постройки (гаража), расположенной по адресу: "адрес". Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 21 декабря 2021 г.

Заказчиком работ выступало управление строительной политики, исполнитель работ определялся путем проведения закупки на сайте www.umz-vm.etc.ru.

Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: "адрес" составила 45 000 руб.

Впоследствии управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 N-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: "адрес", и 27.09.2022 между управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж (заказчик) и ООО "Строительная компания ВЕК +" (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с проектной сметной документацией, техническим заданием и условиями контракта выполнить работу по сносу самовольно возведенного объекта (гаража), расположенного по адресу: "адрес" сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составила 111 558 руб. 52 коп, вид работ поименован в техническом задании, согласно смете стоимость работ составила 111, 558 руб. 52 коп. и оплачена истцом в полном объем.

Акт выполненных работ от 18.10.2022 указывает на фактическое исполнение ООО "Строительная компания ВЕК +" условий муниципального контракта.

21 сентября 2022 г. (исх. N) и 28.09.2022 (исх. N) информация о предстоящем сносе направлена в адрес Золотухиной Э.Н, опубликована в газете "Берег" и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж.

28 сентября 2022 г. в соответствии с требованиями ст. 55.31 ГрК РФ и постановлением администрации городского округа город Воронеж от 2 ноября 2020 г. N "О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек" управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки.

27 сентября 2022 г. в соответствии с требованиями ст. 53 и ч. 7 ст. 55.31 ГрК РФ заключен муниципальный контракт N с ООО "Строительная компания ВАВИЛОН" на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объекта по "адрес". Стоимость указанных работ составила 2387 руб. 35 коп.

Согласно акту осмотра места сноса объекта, расположенного по адресу: "адрес", от 20.10.2022, составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, с выходом на место 20.10.2022 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, соответствующее уведомление направлено в адрес. администрации городского округа город Воронеж.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 23.10.2022 исполнительное производство N-ИП в отношении должника Золотухиной Э.Н. окончено, ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 393, 15, 397, 13, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. ст. 13, 15, 61, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что неисполнение ответчиком Золотухиной Э.Н. вступившего в законную силу решения суда от 22.05.2020 в части возложения обязанности самостоятельно за счет собственных средств осуществить снос нежилого строения (гаража), расположенного на земельном участке по адресу: "адрес" 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, явилось причиной понесенных истцом расходов в размере 158 945 руб. 87 коп, напрямую связанных со сносом указанного объекта, удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Все обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Золотухиной ФИО8 - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: