Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Солтыс Е.Е.
судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронежа к Золотухиной ФИО7 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража)
по кассационной жалобе Золотухиной ФИО6 на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 года
заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Золотухиной Э.Н, в котором просит взыскать расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража) общей площадью 30, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" размере 158 945 руб. 87 коп.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 7 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 декабря 2023 г, исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены.
Взысканы с Золотухиной Э.Н. в пользу администрации городского округа город Воронеж расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства - нежилого строения (гаража), расположенного на земельном участке по адресу: "адрес" размере 158 945, 87 руб.
Взыскана с Золотухиной Э.Н. в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина в размере 4399 руб.
В кассационной жалобе Золотухина Э.Н. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.05.2020 по гражданскому делу по иску администрации городского округа город Воронеж к Золотухиной Э.Н. о признании объектов самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного нежилого здания (гаража), постановлено признать нежилое строение (гараж), общей площадью 30, 6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: "адрес" самовольной постройкой.
Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж) общей площадью 30, 6 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу; "адрес".
Возложена на Золотухину Э.Н. обязанность в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от постройки общей площадью 30, 6 кв.м по адресу: "адрес", предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, право администрации городского округа город Воронеж осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с взысканием с ответчика понесенных расходов.
Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 мая 2020 г. вступило в законную силу 4 августа 2020 г, в связи с чем, тридцатидневный срок добровольного исполнения судебного решения по сносу нежилого строения (гаража) истекал 3 сентября 2020 г. Однако в указанный срок снос объекта недвижимости ответчиком не осуществлен.
20 ноября 2020 г. на основании заявления администрации городского округа город Воронеж МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении Золотухиной Э.Н. возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Согласно акту осмотра места сноса объектов, расположенных по адресу: "адрес" от 23 декабря 2020 г, составленному старшим инспектором отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, установлено, что самовольная постройка фактически не снесена.
11 января 2021 г. заместителем главы администрации городского округа город Воронеж в адрес департамента имущественных и земельных отношений "адрес" направлены материалы в отношении самовольной постройки по адресу: "адрес", расположенной на землях, право государственной собственности, на которые, не разграничено.
17 февраля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о невозможности использования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".
28 июля 2021 г. получен ответ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с просьбой активизировать работу по сносу самовольной постройки по адресу: г "адрес"
Согласно акту осмотра объектов, расположенных по адресу: "адрес" от 14 июля 2021 г, составленному ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства, самовольная постройка фактически не снесена.
Приказом заместителя главы администрации городского округа город Воронеж от 17 августа 2021 г. N постановлено осуществить снос в порядке, установленном статьями 55.30, 55.31 ГрК РФ, самовольной постройки - нежилого строения (гаража), расположенной на земельном участке по адресу: "адрес", в срок 6 мес. со дня утверждения приказа.
27 августа 2021 г. указанный приказ направлен в адрес Золотухиной Э.Н.
На основании муниципального контракта от 6 декабря 2021 г, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных" и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 N-р "Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж", ООО "РСО-Проектный Центр" подготовлены проект организации работ по сносу и смета на снос самовольной постройки (гаража), расположенной по адресу: "адрес". Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от 21 декабря 2021 г.
Заказчиком работ выступало управление строительной политики, исполнитель работ определялся путем проведения закупки на сайте www.umz-vm.etc.ru.
Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: "адрес" составила 45 000 руб.
Впоследствии управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 N-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу самовольной постройки (гаража), расположенного по адресу: "адрес", и 27.09.2022 между управлением строительной политики администрации городского округа город Воронеж (заказчик) и ООО "Строительная компания ВЕК +" (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с проектной сметной документацией, техническим заданием и условиями контракта выполнить работу по сносу самовольно возведенного объекта (гаража), расположенного по адресу: "адрес" сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составила 111 558 руб. 52 коп, вид работ поименован в техническом задании, согласно смете стоимость работ составила 111, 558 руб. 52 коп. и оплачена истцом в полном объем.
Акт выполненных работ от 18.10.2022 указывает на фактическое исполнение ООО "Строительная компания ВЕК +" условий муниципального контракта.
21 сентября 2022 г. (исх. N) и 28.09.2022 (исх. N) информация о предстоящем сносе направлена в адрес Золотухиной Э.Н, опубликована в газете "Берег" и размещена на странице управления административно-технического контроля сайта администрации городского округа город Воронеж.
28 сентября 2022 г. в соответствии с требованиями ст. 55.31 ГрК РФ и поста
