Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-17403/2024[88-19914/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Лемякиной В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибарсова ФИО8 к МУП "ОГСАГиТИ" о признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка

по кассационной жалобе Бибарсова ФИО9 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 9 апреля 2024 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, Бибарсова Р.Д. и его представителя Кудрявцева А.И, действующего на основании доверенности N от 24 августа 2018 г, поддержавших доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бибарсов Р.Д. обратился в суд с иском к МУП "ОГСАГиТИ", просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", в части, оспариваемой истцом, установить границы земельного участка с кадастровым номером N по характерным точкам границ с координатами, отраженными в решении суда.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 9 января 2024 г. исковые требования Бибарсова Р.Д. удовлетворены.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", оформленные межевым планом от 11 ноября 2022 г, выполненным кадастровым инженером МУП "ОГСАГиТИ" Герасимовой Е.М.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по характерным точкам, отраженным в решении суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 9 апреля 2024 г. решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 9 января 2024 г. отменено, вынесено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бибарсову Р.Д. отказано.

В кассационной жалобе Бибарсов Р.Д. просит отменить решение суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях МУП "ОГСАГиТИ" просит в удовлетворении кассационной жалобы Бибарсова Р.Д. отказать, считает вынесенное апелляционное определение законным, обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены апелляционной инстанцией при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бибарсов Р.Д. является собственником одноэтажного нежилого здания (магазина) с кадастровым номером N (дата присвоения кадастрового номера 13 августа 2019 г.) обшей площадью 509, 2 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", стр.121 К, который располагается на земельном участке с кадастровым номером N (дата присвоения кадастрового номера 1 апреля 2022 г.), разрешенное использование - предпринимательство (магазины), обшей площадью 1620 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", который также принадлежит на праве собственности Бибарсову Р.Д.

Постановлением администрации г. Пензы от 21 февраля 2022 г. N утвержден проект межевания территории, ограниченной "адрес", существующим прудом "Заря", северо-западнее существующей застройки по "адрес".

22 мая 2022 г. между УМИ г. Пензы и Бибарсовым Р.Д. заключено соглашение о перераспределении земельных участков, согласно которому земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1138 кв.м, по адресу "адрес" преобразован в земельный участок с кадастровым номером N площадью 1620 кв.м, в результате чего у Бибарсова Р.Д. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым N с разрешенным использованием - предпринимательство (магазины).

Согласно выписке из ЕГРН 18 ноября 2022 г. осуществлена постановка на кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство (4.0) по адресу: "адрес".

Вновь образованный земельный участок находится в непосредственной близости по отношению к принадлежащему истцу участку с кадастровым номером N.

7 ноября 2022 г. между МУП "ОГСАГиТИ" и УМИ г.Пензы, как правообладателем спорного земельного участка, заключен муниципальный контракт N-М на выполнение кадастровых работ с последующей постановкой на кадастровый учет земельного участка в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение N к контракту).

В соответствии с п.1 указанного технического задания, ведомость объема работ включает в себя: образовать земельный участок с условным обозначением :ЗУ16 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением администрации г.Пензы от 11 августа 2022 г. N1184 "Об утверждении проекта межевания территории, "адрес", существующим прудом "Заря", северо-западнее существующей застройки по ул. Молодежная, утвержденный постановлением администрации г. Пензы от 21 февраля 2022 г. N205/1". Работы необходимо выполнить с учетом выезда на местность.

Согласно техническому заданию в основные задачи выполнения работ входило, помимо прочего, выявление всех сторонних землепользователей на территории земельных участков с установлением их границ и площади участков.

11 ноября 2022 г. кадастровым инженером Герасимовой Е.М. в результате выполнения кадастровых работ подготовлен соответствующий межевой план, согласно которому спорный земельный участок образован из земель неразграниченной государственной собственности. Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ - земли общего пользования.

По результату оказанных в рамках муниципального контракта N-М услуг его сторонами подписан акт от 23 ноября 2022 г. N о том, что оказанные МУП "ОГСАГиТИ" услуги удовлетворяют условиям договора и в надлежащем порядке оформлены.

Как указывает ответчик МУП "ОГСАГиТИ", процедура межевания территории выполнена строго в соответствии с условиями указанного муниципального контракта от 7 ноября 2022 г. N-М.

Согласно акту экспертного исследования АНО "Пензенский центр судебной экспертизы" от 17 июня 2022 г. N, для использования по назначению здания магазина, расположенного на участке с кадастровым номером N, в соответствии с нормами ЗК РФ, ГрК РФ, нормами и правилами СП, нормами отвода земель, правилами землепользования и застройки "адрес", дополнительно необходим земельный участок площадью 596 кв.м. согласно схеме, указанной в графическом приложении N к данному акту экспертного исследования. К зданию принадлежащего истцу магазина через земельные участки с кадастровыми номерами N кабель 0, 4 кВ, обеспечивающий здание магазина электроэнергией, для эксплуатации и обслуживания которого также необходим земельный участок, что видно из приложенных к акту графических приложений.

Согласно заключению судебной экспертизы АНО "НИЛСЭ" от 21 ноября 2023 г. N.Исходя из нормативных требований, предъявляемых к планировке застройки территории предприятия, пожарной безопасности, эксплуатации и техническому обслуживанию здания, расположенного в пределах землепользовании, можно заключить, что для обслуживания и эксплуатации нежилого здания (магазина) с учетом его сферы деятельности, его назначения, имеющейся проектно-сметной документации, осуществляемой на занимаемом земельном участке с кадастровым номером N по адресу "адрес" с учетом соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, иных требований нормативно-технической документации, а также необходимости предусмотреть разворотную площадку большегрузных машин, в том числе недопущения изломанности и отсутствия вкрапливания в оставшемся земельном участке, необходим земельный участок площадью - не менее 542 кв.м (481+61, где 61 кв.м - часть свободных муниципальных земель, необходимая для обслуживания и. эксплуатации нежилого здания (магазина)).

План границ земельного участка, составленного по результатам осмотра и обмеров, с расположением на нем объекта недвижимости и необходимой площади для его эксплуатации (штриховка зеленого - 481 кв.м и голубого цветов 61 кв.м) приведен в графическом приложении N к данному заключению, с каталогом координат в приложении N. 2. Оставшийся земельный участок с кадастровым номером N в случае исключения из его состава земельного участка, определенного при ответе на первый вопрос, с учетом соблюдения всех требований земельного законодательства, в том числе недопущения изломанности и отсутствия вкрапливания в оставшемся земельном участке будет иметь площадь 664 кв.м. План границ оставшегося земельного участка (штриховка малинового цвета) приведен в графическом приложении N к данному заключению, с каталогом координат в приложении N.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 39, 37, 35, 40, 33 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст. 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11.2, 11.3, 11.10, 11.9, 60, 6, 4 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приняв во внимание, что с учетом нормативных требований, предъявляемых к планировке застройки территории предприятия, пожарной безопасности, эксплуатации и техническому обслуживанию здания, расположенного в пределах землепользований, с учетом соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, иных требований нормативно-технической документации, а также необходимости предусмотреть разворотную площадку большегрузных машин около здания магазина, в том числе с учетом недопущения изломанности и отсутствия вкрапливания в земельном участке истца с кадастровым номером 58:29:1001002:206, необходим земельный участок площадью не мене 542 кв.м (481+61, где 61 кв.м. - часть свободных муниципальных земель, необходимая для обслуживания и эксплуатации нежилого здания (магазина)), пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N и установлению его границ.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209, 218, 261, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", установив, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером N является муниципальное образование г. Пензы, МУП "ОГСАГ и ТИ" является исполнителем кадастровых работ, в целях изготовления межевого плана в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с УМИ г. Пензы и техническим заданием на выполнение работ и ведомостью объема работ, разработанных и утвержденных собственником земель и заказчиком кадастровых работ, пришел к выводу о том, что Бибарсов Р.Д. обратился в суд с иском к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте оснований для отмены судебного акта по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 части 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Иные обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 9 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бибарсова ФИО10 - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: