Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8Г-20161/2024[88-22957/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А, судей Камышановой А.Н, Омаровой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семченкова Юрия Михайловича к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании постановления незаконным, по кассационной жалобе Семченкова Юрия Михайловича на решение Красногорского городского суда Московской области от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2024 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н, выслушав Семченкова Ю.М, поддержавшего доводы жалобы, участвующего в судебном заседании посредством веб-конференции, представителя Гатаговой О.А. Черепенникова В.А. просившего оставить судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения

УСТАНОВИЛА

Семченков Ю.М. обратился в суд с иском, измененным в процессе рассмотрения спора, к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании постановления от 15 июля 2021 года N1742/7 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "адрес", в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности" незаконным. В обоснование требований указал, что постановлением нарушаются его права, поскольку ликвидируется ранее существующий проезд к его земельному участку.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 14 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 31 января 2024 года, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства, передал дело в судебную коллегию по гражданским делам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2024 года решение Красногорского городского суда Московской области от 14 августа 2023 года, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Семченков Ю.М. оспаривает законность судебных постановлений по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального права. Просит судебные акты отменить, иск удовлетворить.

В возражениях на кассационную жалобу Гатагова О.А. в лице представителя Черепенникова В.А. просила судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для их отмены не установила.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Семченков Ю.М. является собственником 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес". Сособственниками земельного участка являются супруга - ФИО10 и сын - ФИО11 (по 1/3 доли).

Семченков Ю.М. является сособственником смежных земельных участков с кадастровым номером N ("адрес") и с кадастровым номером N ("адрес"). Сособственниками данных земельных участков являются ФИО12 (по 1/3 доли).

Указанные земельные участки образуют единое землепользование, по периметру внешних границ огорожены единым забором, внутри участков заборов не имеется.

Согласно Публичной кадастровой карте, принадлежащие Семченкову Ю.М. участки граничат с участком с кадастровым номером N, номер присвоен 12 ноября 2021 года, который принадлежит на праве частной собственности Гатаговой О.А.

Данный земельный участок был образован путем перераспределения земель из земельного участка с кадастровым номером N (земельный участок, принадлежащий Гатаговой О.А.) и земельного участка с кадастровым номером N, собственником которого являлось муниципальное образование "Городской округ Красногорск Московской области".

На основании постановления администрации г.о. Красногорск Московской области N1683/7 от 25 июля 2017 года земельный участок общей площадью 800 кв.м, был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. В дальнейшем право на данный земельный участок было зарегистрировано за муниципальным образованием "городской округ Красногорск Московской области". Земельный участок был зарегистрирован по адресному ориентиру: "адрес". Фактически на местности данный участок не имел отдельного прохода, подъезда или проезда, поскольку расположен между комплексными жилыми застройками.

Заезд и проезд на комплексные жилые застройки осуществляется со стороны "адрес".

Указанный земельный участок обременений не имел.

Гатагова О.А. обратилась к ответчику с заявлением вместе о предоставлении государственной услуги "Перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности".

Рассмотрев указанное заявление, административный орган, 15 июля 2021 года принял оспариваемое постановление N1742/7.

В соответствии с указанным постановлением была утверждена схема расположения земельного участка, площадь которого составляет 2 884 кв.м, по адресу: "адрес", с категорией земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" (2.1), в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка находящегося в частной собственности, площадью 2 083 +/- 16 кв.м (кадастровый номер N) и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 800+/-9 кв.м (кадастровый номер N).

Гатагова О.А. во исполнение данного постановления обеспечила проведение работ по образованию указанного участка в соответствии со схемой его расположения.

Между администрацией городского округа Красногорск Московской области и Гатаговой О.А. было заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности от 17 января 2022 года.

Согласно пункту 1.5 соглашения Гатагова О.А. приобрела право собственности на земельный участок площадью 2884 кв.м, с кадастровым номером N по вышеуказанному адресу.

Разрешая заявленный спор по существу, суд первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 9, 9.1, 10, 11, 11.2, 11.3, 11.10, 39.2, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 24 июля 2014 года N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и Закона Московской области от 24 июля 2014 года N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", установив, что оспариваемое постановление принято с соблюдением порядка и процедуры рассмотрения заявления, уполномоченным на то органом, носит законный характер, прав и законных интересов истца и третьих лиц не нарушает, пришел к выводу об отказе в иске.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судами установлено, что образованный земельный участок с кадастровым номером N, соответствует требованиям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судами обоснованно отклонены доводы истца о том, что в результате произведенного перераспределения прекращен беспрепятственный доступ к его земельному участку. Суды указали, что сформированный земельный участок общей площадью 800 кв.м, с кадастровым номером N изначально не имел отдельных к нему подходов, проездов или подъездов, что исключает подъезд к земельному участку с кадастровым номером N.

Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся не к вопросам правильного применения судами норм материального и процессуального права, а к переоценке доказательств.

Между тем, оценка фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судами в соответствии с требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были верно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, исходя из существа спора, с надлежащим распределением бремени доказывания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 390, статьей 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Красногорского городского суда Московской области от 14 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семченкова Юрия Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: