Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2024 г. по делу N 8Г-21093/2024[88-23972/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Михайловой О.П, Зотовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2406/2023 по исковому заявлению Храмова Василия Яковлевича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередности с момента постановки на учет, возложении обязанности предоставить жилое помещение, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республика Мордовия от 5 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 6 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Храмов В.Я. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередности с момента постановки на учет, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 6 марта 2024 года исковые требования Храмова В.Я. к МВД по Республике Мордовия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередности с момента постановки на учет удовлетворены; признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия от 17 августа 2023 года (протокол N 22) в части снятия Храмова В.Я. с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в МВД по Республике Мордовия; Храмов В.Я. с составом семьи один человек восстановлен в списках очередности с момента постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения; в удовлетворении требований Храмова В.Я. к МВД по Республике Мордовия о возложении обязанности предоставить ему на состав семьи из 1 человека жилое помещение площадью не менее 18, 75 кв.м отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Министерством внутренних дел по Республике Мордовия ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 6 марта 2024 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, Храмов В.Я. является пенсионером МВД (в настоящее время работник КРО МВД по Республике Мордовия).

С 09 июня 1999 г. Храмов В.Я. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в МВД по Республике Мордовия с составом семьи из 4 человек: он, супруга Храмова И.А. (брак расторгнут 01.12.2009 г.), дочь Храмова Ю.В, сын Храмов Н.В.

03 августа 2015 г. Храмов В.Я. обратился в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Мордовия с заявлением о необходимости считать его состоящим на учете в составе семьи из 1 человека, поскольку брак с Храмовой И.А. расторгнут, а дети Храмова Ю.В. и Храмов Н.В. являются совершеннолетними и ведут самостоятельное хозяйство.

04 августа 2015 г. Храмову В.Я. отказано в предоставлении жилого помещения в составе семьи 1 человек в связи с отсутствием жилых помещений, площадь которых возможна для предоставления.

11 сентября 2023 г. дочь истца Храмова Ю.В. вступила в брак с Масалытиным С.В. и на основании договора купли-продажи от 02 марта 2016 г. приобрела 12/140 долей квартиры в праве общей долевой собственности квартиры общей площадью 231, 6 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" с 21.06.2016 г. зарегистрирована по данному адресу по месту жительства.

Сын истца ФИО11 с 08 июня 2022 г. зарегистрирован по адресу: "адрес", р. "адрес".

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия от 17 августа 2023 г. Храмов В.Я. снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в МВД по Республике Мордовия в составе семьи 1 человек на основании части второй статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (утрата оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма).

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Мордовия N 22 от 17 августа 2023 г..следует, что в списках очередности под номером 61 с 09 июня 1999 г..состоит Храмов В.Я. Состав семьи 1 человек (по заявлению очередника от 03 августа 2015 г..об исключении из состава семьи бывшей супруги и детей), ранее, до 04 августа 2015 г, состоял на учете с составом семьи из 4 человек: он, супруга ФИО6 (брак расторгнут), дочь ФИО7, сын ФИО11 С 02 февраля 2010 г..по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 57 кв.м по адресу: "адрес", принадлежащей на праве общей долевой собственности (по 1\4 доли равной 14, 25 кв.м) очереднику, бывшей супруге ФИО6, сыну ФИО11 и дочери ФИО7 Также в данной квартире зарегистрирована по месту жительства бывшая супруга (всего два человека), дети были зарегистрированы: дочь ФИО7 - до 01 июня 2016 г, сын ФИО11 - до 27 мая 2022 г..Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), ФИО2 не имеет. Исходя из положений части ФИО3 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи ФИО2 относились и его дочь и сын - до момента снятия их с регистрационного учета. Согласно данным учетного дела дочь относилась к членам семьи до 01 июня 2016 г, сын - до 27 мая 2022 г..Дочери ФИО7 с 17 марта 2016 г..принадлежит на праве общей долевой собственности 12/140 долей (19, 85 кв.м) в квартире общей площадью 231, 6 кв.м по адресу: "адрес".

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения семьи Храмова В.Я. в период с 17 марта 2016 г..по 01 июня 2016 г..в составе трех человек составляла 14, 25 кв.м х3 (он, сын, дочь) + 19, 85 кв.м (дополнительно приобретенная собственность дочери) = 62, 6 кв.м, что выше не только учетной нормы (12, 5 кв.м х 3 = 37, 5 кв.м), но и нормы предоставления жилого помещения на семью из 3 человек - 54 кв.м, установленной Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Мордовской АССР, утвержденными постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов от 03 декабря 1984 г..N 518, в связи с чем, были утрачены основания для получения жилого помещения по договору социального найма в связи с улучшением жилищных условий.

Судом также установлено, что Храмов В.Я. как на момент принятия решения о снятии с учета нуждающихся, так и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 57 кв.м по адресу: "адрес".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 03 октября 2023 г. Храмов В.Я. иных жилых помещений в собственности не имеет.

В связи с тем, что Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обжалует судебные постановления в части удовлетворения требований Храмова В.Я. к МВД по Республике Мордовия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, восстановлении в списках очередности с момента постановки на учет, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Храмова В.Я, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, исходил из того, что со 02 февраля 2010 г. и на дату принятия оспариваемого решения Храмов В.Я. был зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 57 кв.м по адресу: "адрес", принадлежащей ему на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве равная 14.25 кв.м), что менее предусмотренной частью первой статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы предоставления площади жилого помещения; иных жилых помещений в собственности либо на условиях социального найма, а также земельных участков для индивидуального жилищного строительства он не имеет, его дочь Масалытина Ю.В, уже не являвшаяся членом его семьи, после приобретения 02 марта 2016 г. доли жилого помещения (государственная регистрация права собственности произведена 17 марта 2016 г.), снялась с регистрационного учета из жилого помещения по месту жительства из указанного выше жилого помещения, в связи с чем правовых оснований для снятия Храмова В.Я. с учета не имелось.

Установив незаконность снятия истца с очереди, суд первой инстанции признал незаконным решение жилищно-бытовой комиссии и восстановил Храмова В.Я. в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма в Министерстве внутренних дел Республики Мордовия.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 51, 56 ЖК РФ), а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленным сторонами доказательствам судами первой и апелляционной инстанции дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств отражены в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Приведенные Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в кассационной жалобе доводы о законности вынесенного решения о снятии истца с очереди, отсутствия у него в определенный период нуждаемости, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 6 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи