Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2024 г. по делу N 8Г-21698/2024[88-24200/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Михайловой О.П, Зотовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело делу N 2-5370/2023 по исковому заявлению Шомшиной Екатерины Игоревны к Министерству социальной защиты Воронежской области, министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерству строительства Воронежской области об оспаривании отказа во включении в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, возложении обязанности включить в указанный список и предоставить по договору найма специализированное жилое помещение, по кассационной жалобе Шомшиной Екатерины Игоревны

на решение Ленинского районного суда города Воронежа от 21 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шомшина Е.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты Воронежской области, министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерству строительства Воронежской области об оспаривании отказа во включении в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, возложении обязанности включить в указанный список и предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 21 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 марта 2024 года в удовлетворении требований отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Шомшиной Е.И. ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда города Воронежа от 21 декабря 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 марта 2024 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, Шомшина Е.И.стала сиротой 22 марта 1999 года. Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГг, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

На основании решения исполнительного комитета Коминтерновского Совета г.Харькова, Украина от 22 декабря 1999 года N308-1 - Буковская А.И. назначена опекуном над несовершеннолетней Шомшиной Е.И, 19 мая 1996 года рождения. Место проживания несовершеннолетней Шомшиной Е.И. определено по адресу: Россия, "адрес" несовершеннолетней Шомшиной Е.И. сохранено право на жилье по адресу "адрес"Б, "адрес".

Как следует из материалов учётного дела истца, данная квартира стала принадлежать Шомшиной Е.И. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 06 мая 2000 года Кесян К.С, государственным нотариусом Седьмой Харьковской государственной нотариальной конторы под реестровым N7-1282, а также записи о регистрации права собственности от 31 октября 2019 года, выполненной государственным регистратором Департамента регистрации и цифрового развития Харьковского городского совета Харьковской области.

На основании постановления Главы администрации Центрального района г. Воронежа от 02 марта 2000г. N313, подопечная Шомшина Е.И. принята на учет. Комитету по образованию постановлено выплачивать денежное содержание на ребенка Шомшину Е.И. опекуну Буковской А.И. с 01 февраля 2000г.

Шомшина Е.И. с 01 апреля 2001г. была зарегистрирована по адресу "адрес"А, по данному адресу также зарегистрирована Буковская А.И, которая являлась опекуном Шомшиной Е.И. и указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности Буковской А.И.

Истец Шомшина Е.И, 29 мая 1996 года рождения достигла двадцатитрехлетнего возраста 29 мая 2019 года; имеет высшее образование, проходила обучение в Воронежском государственном университете и 08 июля 2019 года получила диплом Бакалавра по направлению "международные отношения", а 06 июля 2021 года получила диплом магистра по направлению "менеджмент".

Судом также установлено, что 23 ноября 2019 года, то есть уже после достижения 23 лет, Шомшина Е.И. продала по договору купли-продажи за 27000 долларов США принадлежавшую ей на праве собственности трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 2 кв.м, жилой площадью 43, 7 кв.м, расположенную по адресу "адрес"Б, "адрес".

Денежный рублевый эквивалент проданной истцом квартиры составлял 1 720 170 руб. (по курсу установленному ЦБ РФ на 23 ноября 2019 года 1 доллар США - 63 руб. 71 коп.), что явно было достаточно для приобретения Шомшиной Е.И. в 2019 году благоустроенного жилого помещения в пределах города Воронежа Российской Федерации.

После продажи вышеуказанной квартиры Шомшина Е.И. жилое помещение на Территории Российской Федерации не приобрела.

22 апреля 2022 года, то в возрасте 25 лет, через 2 года 5 месяцев после продажи данной квартиры, истец обратилась в Департамент социальной защиты населения Воронежской области с заявлением о включении ее в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области N1091/ОД от 12 мая 2022г. ей отказано во включении в этот список по тем основаниям, что истец на момент постановки в качестве нуждающейся достигла возраста 25 лет.

В мае 2023г. истец с аналогичным заявлением о включении ее в список обращалась в КУВО "Управление социальной защиты населения Центрального района города Воронежа".

КУВО "Управление социальной защиты населения Центрального района города Воронежа" в ответ на данное заявления истца сообщило, что приказом Департамента социальной защиты Воронежской области NЮ91/ОД от 12 мая 2022 года истцу отказано во включении в список, в связи тем, что на момент первичного обращения истец уже достигла возраста 25 лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Шомшиной Е.И, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 июня 2012 г..), статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 2, 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г..N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Воронежской области "О специализированном жилищном фонде Воронежской области", Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г..N 397, пунктом 1 постановления от 19 августа 2019 г..N 362-п "Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждения сводного и уточненного списков", исходил из того, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до 23 лет Шомшина Е.И, ее опекун не обращались, уважительных причин не обращения в

соответствующие органы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц, оставшихся без попечения родителей истцом не представлено, до достижения 23 летнего возраста Шомшина Е.И. владела на праве собственности трехкомнатной квартирой за пределами Российской Федерации, по достижении 23 летнего возраста распорядилась ей по собственному усмотрению, после чего обратилась в органы социальной защиты с заявление о нуждаемости в жилом помещении, что в совокупности свидетельствует об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований Шомшиной Е.И. о признании незаконным приказа Департамента социальной защиты Воронежской области.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

В судебных актах приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций верными. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Довод кассационной жалобы Шомшиной Е.И. о том, что он, обладая статусом лица, оставшегося без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда после достижения 23 лет, основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей могут реализовать право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда лицо после достижения возраста 23 лет в том случае, если они были включены список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями до достижения указанного возраста либо у них имелись уважительные причины, по которым они не были своевременно поставлены на такой учет.

Отказывая в удовлетворении требований суды исходили из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, учитывая, что Шомшина Е.И. достигла возраста 23 лет - 29 мая 2019 года и до достижения данного возраста не обращалась с заявлением о реализации ею жилищных прав, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Довод кассационной жалобы Шомшиной Е.И. об отсутствии у нее какого-либо жилого помещения на территории российской Федерации не влияет на правильность обжалуемых судебных постановлений, учитывая, что данные обстоятельства не являются юридически значимыми при разрешении требований о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда, указанной категории граждан.

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и с оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Воронежа от 21 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шомшиной Екатерины Игоревны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи