Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8Г-10489/2024[88-12056/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Ложкаревой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-6613/2023 по иску Филимонова Андрея Анатольевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, по кассационной жалобе Филимонова Андрея Анатольевича на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Филимонов А.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 24 октября 2022 года об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области с заявлением о назначении и выплате пенсии по линии Министерства внутренних дел России поскольку достиг 45-летнего возраста, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых не менее 12 лет 06 месяцев военная служба. Письмом от 24 октября 2022 года N1900 в назначении пенсии необоснованно отказано.

Решением Центрального районного суда города Челябинска от 01 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года, Филимонову А.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Филимонов А.А. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года, как незаконных, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ссылается на неверное применение судами норм материального права. Полагает, что он имеет право на пенсию по выслуге лет на основании подпункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, поскольку достиг 45-летнего возраста, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых не менее 12 лет 06 месяцев военная служба.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Филимонов А.А. с 17 декабря 1998 года по 08 ноября 1999 года проходил военную службу по призыву во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации; с 01 ноября 1999 года по 18 июля 2013 года проходил военную службу по контракту во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом от 14 июня 2013 года N27 л/с Филимонов А.А. уволен в запас по пункту 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункту "е" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы по собственному желанию 18 июля 2013 года.

Выслуга лет по состоянию на 18 июля 2013 года составляет в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 01 день, в льготном - не имеется.

После увольнения с военной службы Филимонов А.А. продолжил трудовую деятельность: с 02 июня 2014 года по 19 июля 2016 года работал мастером в цехе 311 газонаполнительной станции в открытом акционерном обществе "Трансэнерго"; с 18 октября 2016 года по настоящее время работает в Федеральном государственном унитарном предприятии "Российской федеральный ядерный центр" Всероссийского научно-исследовательского института технической физики им. Академика Е.И. Забабахина.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии Филимонов А.А. не обращался.

Полагая, что он имеет право на назначение пенсии за выслугу лет на основании подпункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, поскольку достиг 45-летнего возраста, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых не менее 12 лет 06 месяцев военная служба, Филимонов А.А. обратился в суд.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями подпунктов "а, б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", исходил из того, что условием назначения пенсии по выслуге лет по подпункту "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 является продолжительность военной службы 20 и более лет. По подпункту "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 пенсия за выслугу лет назначается лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в органах внутренних дел.

Таким образом, общим условием назначения пенсии по выслуге лет является продолжительность службы в органах внутренних дел 20 и более лет. Для назначения пенсии на льготных условиях значение имеет не только возраст, наличие трудового стажа и службы определенной продолжительности, но и причины увольнения сотрудника, которые объективно препятствуют продолжению службы в органах внутренних дел.

Установив, что на момент увольнения из органов внутренних дел Филимонов А.А. не достиг предельного возраста пребывания на службе, уволен в запас по пункту 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункту "е" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы по собственному желанию, выслуга лет в органах внутренних дел по состоянию на 18 июля 2013 года составляла в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 01 день, суды пришли к выводу об отсутствии у истца права на получение пенсии по выслуге лет на основании подпункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные Филимоновым А.А. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований удовлетворения исковых требований аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция истца верно проанализирована судами, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующего основания назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые для дела обстоятельства, характер спорных правоотношений, к которым верно применили нормы материального права, их регулирующие.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, для назначения пенсии по выслуге лет на основании подпункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 не достаточно достижения на день увольнения возраста 45 лет, наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев служба в органах внутренних дел. Необходимым условием является увольнение со службы по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Поскольку Филимонов А.А. уволен со службы по собственному желанию, наличие у него иных условий назначения пенсии правового значения не имеет, как об этом верно указано судами.

Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на неверном понимании истцом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филимонова Андрея Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи