Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8Г-10646/2024[88-12100/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Козиной Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2489/2023 по иску Эргашева Муротали к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов службы и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Эргашева Муротали на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав представителя истца Боровскую С.С, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Эргашев М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки серии ГТ-I N 0089552 от 12 апреля 1977 года, включении в страховой стаж периодов с 31 мая 1974 года по 26 мая 1976 года, с 26 августа 1976 года по 20 декабря 1976 года, с 16 августа 1976 года по 15 августа 2002 года, с 13 мая 2004 года по 10 апреля 2012 года, назначении пенсии с 30 ноября 2021 года.

В обоснование исковых требований Эргашев М. сослался на то, что 30 ноября 2021 года он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 27 июня 2022 года ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Указывает, что пенсионный орган необоснованно не включил в его стаж периоды работы с 31 мая 1974 года по 26 мая 1976 года, с 26 августа 1976 года по 20 декабря 1976 года, с 16 августа 1976 года по 15 августа 2002 года, с 13 мая 2004 года по 10 апреля 2012 годы.

10 июля 2023 года Эргашевым М. подано заявление об отказе от иска в части включения в страховой стаж периодов с 01 января 2002 года по 15 августа 2002 года, с 13 мая 2004 года по 10 апреля 2012 года.

Представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимал, в письменных возражениях на исковое заявление указал на правомерность принятого пенсионным органом решения, поскольку у Эргашева М. отсутствует необходимый страховой стаж 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 6, 6. К учету не приняты периоды работы в Республике Таджикистан, в связи с недостатками оформления трудовой книжки.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 января 2024 года, установлен факт принадлежности Эргашеву М. трудовой книжки ГТ-I N 0089552, заполненной 12 апреля 1977 года; на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность включить в страховой стаж истца период службы в Советской Армии с 31 мая 1974 года по 26 мая 1976 года, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Эргашев М. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены решения и апелляционного определения не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В силу указанной статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-15).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Эргашев М, "данные изъяты" года рождения, гражданин "данные изъяты", имеющий со 02 ноября 2021 года вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства по адресу: "данные изъяты" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27 октября 2021 года.

30 ноября 2021 года Эргашев М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 27 июня 2022 года Эргашеву М. отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (6 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 6, 6). По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж Эргашева М. на дату подачи заявления отсутствует. К учету не приняты периоды работы в Республике Таджикистан, в связи с недостатками оформления трудовой книжки, также в страховой стаж не включен период прохождения службы в рядах Советской Армии с 31 мая 1974 года по 26 мая 1976 года.

Из трудовой книжки IT-I N 0089552 от 12 апреля 1977 года следует, что она выдана на имя Эргашева Муротали, "данные изъяты" года рождения, который 26 августа 1976 года принят на работу в ПМК 6 объединения "ТИСС" рабочим 2 разряда Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР (приказ от 25 августа 1977 года N 40), 20 декабря 1976 года уволен по собственному желанию (приказ от 16 декабря 1976 года); 16 августа 1976 года назначен секретарем делопроизводства Аштского кишлачного совета (приказ от 16 августа 1976 года N 4), 05 сентября 1979 года переведен на должность начальника воинского учета Аштского кишлачного совета (приказ от 05 сентября 1979 года N 32), 15 августа 2002 года уволен по собственному желанию (приказ от 15 августа 2002 года N 12); 13 мая 2004 года принят на работу заведующим заготовительной базы мелкого и крупного рогатого скота в Дехканское хозяйство Х. Назаров (приказ от 10 июня 2004 года N 4), 10 апреля 2012 года освобожден от должности (приказ от 10 апреля 2012 годаN 3).

Дата оформления трудовой книжки, даты трудовой деятельности и даты издания приказов работодателей имеют очевидные несоответствия.

Устанавливая факт принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-I N 0089552, заполненной 12 апреля 1977 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из анализа представленных в суд документов, подтвердивших позицию истца о принадлежности ему трудовой книжки.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж истца периода прохождения службы в рядах Советской Армии, суд первой инстанции, руководствуясь положением Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР", оценив справку от 24 сентября 2021 года N 4/97, выданную военным комиссариатом Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, исходил из подтверждения факта прохождения службы в рядах Советской армии с 31 мая 1974 года по 26 мая 1976 года, в связи с ем пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж Эргашева М. этого периода.

В части установления факта принадлежности трудовой книжки и включения в страховой стаж периода службы в Советской Армии решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжаловалось и не обжалуется в кассационном порядке, в связи с чем предметом проверки суда кассационной инстанции не является.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 26 августа 1976 года по 20 декабря 1976 года, с 16 августа 1976 года по 15 августа 2002 года, суд первой инстанции, оценив трудовую книжку Эргашева М, исходил из того, что истцом не представлены доказательства устранения противоречий, содержащихся в трудовой книжке, справки, подтверждающие факт работы истца в указанных организациях, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 13 мая 2004 года по 10 апреля 2012 года, суд первой инстанции руководствуясь пунктом 5 рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р, исходил из отсутствия документов, выданных уполномоченным органом Республики Таджикистан - Государственным агентством социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, в подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное страхование за период работы истца с 01 января 2002 года по 27 марта 2013 года, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований суд о включении в страховой стаж Эргашева М. периода работы в Дехкатском хозяйстве Х.Назаров.

Установив, что страховой стаж истца с учетом периода службы в органах внутренних дел составил 1 год 11 месяцев 26 дней, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у истца отсутствуют необходимые условия для назначения пенсии на основании положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и их правовым обоснованием, дополнительно указав, что из материалов дела следует, что Эргашев М. фактически проживает в Республике Таджикистан, в связи с чем мог самостоятельно получить по месту своего жительства необходимые документы о подтверждении стажа и своевременно представить их в суд первой инстанции; представленные в суд апелляционной инстанции архивные справки (от 17 января 2024 года N 34, 35, от 19 апреля 2024 года N 5) не приняты судом, поскольку представлены в виде незаверенных копий, являются сомнительными, поскольку в нарушение положений 3, 5, 16, 17 Закона Республики Таджикистан от 05 октября 2009 года N 553 "О государственном языке Республики Таджикистан" составлены не на языке делопроизводства.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указала, что согласно справке УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 26 января 2024 года Эргашев М. за период 2021 - 2024 годы посетил Российскую Федерацию два раза: с 16 июня 2021 года по 02 декабря 2021 года (172 дня), с 09 июля 2023 года по 23 августа 2023 года (46 дней), в 2022 и 2024 годах истец не находился в Российской Федерации; из объяснений его представителя следует, что Эргашев М. живет в Республике Таджикистан, между тем в соответствии с частью 3 статьи 4 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане имеют право на получение страховой пенсии на основании указанного Закона только при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В кассационной жалобе Эргашев М. указывает на то, что пенсионным органом не учтен его стаж по причине ошибок допущенных при оформлении титульного листа трудовой книжки, поскольку факт принадлежности трудовой книжки установлен решением суда, то его требования о включении периодов работы с 26 августа 1976 года по 20 декабря 1976 года, с 16 августа 1976 года по 31 декабря 2001 года в страховой стаж обоснованы. Судом не установлено, направлялось ли пенсионным органом в его адрес разъяснение о необходимости предоставить дополнительные документы, справки, подтверждающие стаж, в том числе перевод трудовой книжки, а также были ли получены ответчиком ответы из пенсионного фонда Республики Таджикистан.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут отмену судебных постановлений.

Установив, что трудовая книжка, в которой даты трудовой деятельности и даты издания приказов работодателей имеют очевидные несоответствия, не может служить достоверным доказательством подтверждения стаж работы Эгашева М, а иных документов в подтверждение стажа суду не представлено; представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства (архивные справки) были признаны судом недопустимыми, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Наличие уведомления истца пенсионным органом о необходимости представления иных документов, подтверждающих его стаж работы, либо отсутствие такого уведомления, значение не имеет, поскольку при возникновении судебного спора истец должен был представить такие документы суду.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и по своей сути сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Эргашева Муротали - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи