Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8Г-11109/2024[88-12676/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Ложкаревой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-11911/2023 по иску Сухановой Альбины Александровны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, по кассационной жалобе Сухановой Альбины Александровны на решение Курганского городского суда Курганской области от 07 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Суханова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности назначить ей пенсию по случаю потери кормильца - супруга "данные изъяты", умершего "данные изъяты" года, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что состояла в браке с "данные изъяты" с "данные изъяты" года по день его смерти "данные изъяты" года. До момента смерти супруга они проживали совместно по адресу: "данные изъяты", вели общее хозяйство. На момент смерти "данные изъяты" являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел России, размер которой составлял 21 122 руб. 53 коп, а также работал и получал компенсацию льгот как участник боевых действий. Доходы "данные изъяты" являлись постоянным и основным источником средств существования их семьи, так как оплата коммунальных услуг, покупка лекарств осуществлялась за счет получаемой супругом пенсии, её собственный доход составлял лишь 8 648 руб. Указала, что с 30 января 2022 года она является нетрудоспособной, так как достигла возраста 55 лет. Она обратилась в Центр пенсионного обеспечения Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В полученном ответе дано разъяснение, что для назначения данной пенсии необходимо установить в судебном порядке факт нахождения на иждивении умершего мужа.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 07 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 февраля 2024 года, Сухановой А.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Суханова А.А. ставит вопрос об отмене решения Курганского городского суда Курганской области от 07 декабря 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 февраля 2024 года, как незаконных, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе настаивает на том, что она имеет право получать пенсию по случаю потери кормильца, поскольку после смерти супруга она утратила источник средств к существованию и достигла возраста 55 лет, т.е. является нетрудоспособной. Кроме того, ко дню смерти супруга она находилась на его иждивении, поскольку её доход был в 6 раз меньше доходов супруга.

В возражениях на кассационную жалобу Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области указывает на законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов, просит оставить решение суда первой инстанции и апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу Сухановой А.А. без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с "данные изъяты" года Суханова Альбина Александровна, "данные изъяты" года рождения, и "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, состояли в зарегистрированном браке. Супруги проживали совместно по адресу "данные изъяты".

"данные изъяты" года "данные изъяты" умер.

"данные изъяты" с 03 октября 2000 года являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел России, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". На момент смерти размер пенсии "данные изъяты" составлял 21 122 руб. 53 коп.

На день смерти супруга Суханова А.А. являлась трудоспособной, достигла возраста 52 лет, с 01 сентября 2017 года была трудоустроена у индивидуального предпринимателя "данные изъяты" менеджером по работе с клиентами, имела ежемесячный доход. 01 июня 2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суханова А.А. обращалась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Курганской области об установлении факта нахождения на иждивении Суханова Ю.В, умершего 23 мая 2019 года.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 20 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 января 2023 года, исковые требования Сухановой А.А. оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 года решение Курганского городского суда Курганской области от 20 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 января 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Сухановой А.А. - без удовлетворения.

22 июня 2023 года Суханова А.А. обратилась в пенсионный орган Управления Министерства внутренних дел России по Курганской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - мужа Суханова Ю.В, поскольку является нетрудоспособной ввиду достижения возраста 55 лет и утратила средства к существованию.

13 июля 2023 года ей дан письменный ответ о том, что после предоставления решения суда о нахождении на иждивении умершего пенсионера Министерства внутренних дел России пенсия по случаю потери кормильца будет назначена.

Обращаясь в суд с иском, Суханова А.А. ссылалась на то, что находилась на иждивении супруга, в настоящее время она является нетрудоспособной, "данные изъяты" года достигла 55-летнего возраста, не работает, утратила источник средств к существованию, что в силу части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Разрешая спор и отказывая Сухановой А.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в силу положений статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, являющимся таковыми на день смерти кормильца, если они после его смерти утратили источник средств к существованию. Юридически значимым обстоятельством является установление нетрудоспособности супруги на момент смерти супруга.

Поскольку на дату смерти супруга Суханова А.А. работала, являлась трудоспособной, инвалидности не имела, достигла возраста 55 лет "данные изъяты" года, то есть после смерти супруга, необходимые условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с приведенными выводами суда первой инстанции и с их правовым обоснованием.

Судебная коллегия соглашается с приведенными вывода судов первой и апелляционной инстанций.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иных категорий лиц, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468- I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует вывод о том, что право на пенсию по потере кормильца имеет супруг, при соблюдении одного из следующих условий:

- он при жизни военнослужащего являлся нетрудоспособным и находился на его полном иждивении;

- он на день смерти военнослужащего является нетрудоспособным и после его смерти утратил средства к существованию, несмотря на то, что при жизни не находился на его иждивении;

При этом, нетрудоспособными являются супруги достигшие возраста 55 лет (для женщин), либо являющиеся инвалидами.

Как разъяснил Конституционный суд в определении от 28 сентября 2021года N 1966-О, определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель включил в их число нетрудоспособных супругов умершего кормильца. Оспариваемая часть вторая статьи 29 названного Закона предполагает назначение пенсии нетрудоспособным супругам, независимо от нахождения их на иждивении кормильца, в том случае, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством в рамках настоящего спора является установление являлась ли Суханова А.А. нетрудоспособной на момент смерти своего супруга.

Установив, что на день смерти супруга "данные изъяты", умершего "данные изъяты" года, Суханова А.А. являлась трудоспособной, достигла возраста 52 лет, с 01 сентября 2017 года была трудоустроена у индивидуального предпринимателя "данные изъяты", 01 июня 2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, суды пришли к верному выводу об отсутствии у неё права на пенсионное обеспечение по части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I. Достижение ею после смерти супруга "данные изъяты" года 55-летнего возраста, отсутствие источника средств к существованию, в силу части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как об этом ошибочно полагает заявитель.

В кассационной жалобе заявитель, субъективно толкуя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, настаивает на наличии оснований для удовлетворения иска. При этом в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 07 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сухановой Альбины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи