Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-11733/2024[88-13176/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Карповой О.Н, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1604/2023 по иску Салимзяновой Ольги Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Салимзянова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры (в настоящее время после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, далее - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" (далее по тексту - БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница"), с учетом уточненных требований, о включении в медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: с 01 августа 1995 года по 30 октября 1997 года медицинской сестрой отделения реанимации новорожденных детского стационара"; с 16 февраля по 13 августа 1998 года медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара; с 30 декабря 1998 года по 03 июня 1999 года медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара; с 13 декабря 2000 года по 04 июня 2003 года медицинской сестрой палатной отделение анестезиологии - реанимации новорожденных детского стационара; с 25 октября 2004 год по 11 июля 2006 года медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии реанимации новорожденных детского стационара; с 05 мая 2008 года по 30 ноября 2011 года медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии реанимации; с 01 ноября 2011 года по 15 октября 2013 года медицинской сестрой анестезиста в отделении анестезиологии реанимации; с 04 сентября 2014 года по 31 декабря 2021 года медицинской сестрой анестезиста в отделении анестезиологии реанимации; 14 донорских дней; возложении на БУ ХМАО "Сургутская клиническая травматологическая больница" обязанность внести корректирующие сведения на лицевой счет период работы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев период нахождения на листке

нетрудоспособности по беременности и родам с 27 июня по 13 ноября 2011 года, с 14 по 29 ноября 2011 года; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, связанной с медицинской деятельностью, с учетом обращения 14 октября 2019 года; права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, связанной с медицинской деятельностью с 2020 года и назначение пенсионной выплаты с 2022 года.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика 04 апреля 2022 года ей отказано в установлении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа. На дату обращения к ответчику, 31 декабря 2021 года стаж лечебной деятельности составил 29 лет 5 месяцев 11 дней. Пенсионным органом стаж лечебной деятельности не был учтен в льготном исчислении. Первоначально за назначением пенсии она обратилась 14 октября 2019 года. Необходимый медицинский стаж для назначения пенсии имелся по состоянию на 2022 год. С учетом льготного исчисления медицинский стаж на момент первого обращения 14 октября 2019 года составил 29 лет 8 месяцев 10 дней, на первое полугодие 2020 года она имела необходимую продолжительность медицинского стажа для назначения пенсии.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 февраля 2024 года, исковые требования Салимзяновой О.П. удовлетворены частично:

На ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность включить в медицинский стаж Салимзяновой О.П. периоды работы в должности медицинской сестры в травматологическом отделении один год за один год и шесть месяцев:

С 01 августа 1995 года по 30 октября 1997 года в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных детского стационара", С 16 февраля 1998 года по 13 августа 1998 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара;

С 30 декабря 1998 года по 03 июня 1999 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара;

С 13 декабря 2000 года по 31 июля 2001 года в должности медицинской сестры палатной отделение анестезиологии - реанимации новорожденных детского стационара;

С 01 января 2010 года по 25 февраля 2010 года, в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии реанимации, С 27 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года, - больничный лист по беременности и родам, донорские дни: с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, с 24 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года, 19 января 2018 года по 20 января 2018 года, 31 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года.

На БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" возложена обязанность предоставить в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре сведения о стаже медицинской деятельности Салимзяновой О.П, исчисляемом в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, в период нахождения на больничном по беременности и родам с 27 июня 2011 года по 13 ноября 2011 года, с 14 ноября 2011 года по 29 ноября 2011 года.

В удовлетворении остальной части требований Салимзяновой О.П. отказано.

В кассационной жалобе представитель ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность в части удовлетворения требований о возложении обязанности включить в медицинский стаж Салимзяновой О.П. периодов работы медицинской сестрой в травматологическом отделении в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев: с 01 августа по 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 3 июня 1999 года; а также включении в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней с 04 по 05 сентября 2014 года, с 24 по 25 марта 2016 года, с 14 по 17 июня 2016 года, с 19 по 20 января 2018 года, с 31 августа по 03 сентября 2018 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 30 августа 2019 года Салимзянова О.П, "данные изъяты" года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 03 декабря 2019 года N 7255 Салимзяновой О.П. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с непредоставлением запрашиваемых документов в установленный законодательством трехмесячный срок.

29 марта 2022 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 04 апреля 2022 года N 548 Салимзяновой О.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа лечебной деятельности.

Стаж истца на дату подачи заявления 31 декабря 2021 года определен пенсионным органом: страховой стаж- 26 лет 7 месяцев 3 дня; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 22 года 6 месяцев 13 дней; стаж лечебной деятельности- 29 лет 5 месяцев 11 дней.

При этом в стаж лечебной деятельности пенсионным органом не были засчитаны в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 01 августа 1995 года по 30 октября 1997 года медицинской сестрой отделения реанимации новорожденных детского стационара"; с 16 февраля по 13 августа 1998 года медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара; с 30 декабря 1998 года по 03 июня 1999 года медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара; с 13 декабря 2000 года по 04 июня 2003 года медицинской сестрой палатной отделение анестезиологии - реанимации новорожденных детского стационара; с 25 октября 2004 год по 11 июля 2006 года медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии реанимации новорожденных детского стационара; с 05 мая 2008 года по 30 ноября 2011 года медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии реанимации; с 01 ноября 2011 года по 15 октября 2013 года медицинской сестрой анестезиста в отделении анестезиологии реанимации; с 04 сентября 2014 года по 31 декабря 2021 года медицинской сестрой анестезиста в отделении анестезиологии реанимации, а также 14 донорских дней: с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, с 24 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года, 19 января 2018 года по 20 января 2018 года, 31 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года.

Из уточняющей справки БУ "Сургутская городская клиническая больница" от 17 октября 2022 года N 125 следует, что Салимзянова О.П. работала на полную ставку полный рабочий день в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных детского стационара с 01 августа 1995 года; 16 февраля 1998 года досрочно приступила к работу после отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет на полный рабочий день в должности медицинской сестры палатной реанимации новорожденных детского стационара; 13 декабря 2000 года досрочно приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3 лет на полный рабочий день в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации новорожденных детского стационара; 01 августа 2001 года в соответствии со штатным расписанием переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации новорожденных детского стационара; 05 июня 2003 года переведена на должность медицинской сестры процедурной прививочного кабинета в общеполиклинический персонал детской поликлиники; 25 октября 2004 года переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации новорожденных детского стационара; 11 июля 2006 года переведена на должность старшей медицинской сестры в детское приемное отделение детского стационара; 22 апреля 2008 года уволена.

Отпуск по уходу за ребенком составил с 31 октября 1997 года по 20 сентября 1999 года, а также с 04 июня 1999 года по 19 марта 2002 года.

За периоды с 01 августа 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля 1998 года по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 03 июня 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 04 июня 2003 года имеет право на исчисление специального стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев как медицинская сестра, медицинская сестра палатная отделения реанимации новорожденных детского стационара, отделение анестезиологии-реанимации новорожденных детского стационара.

Из уточняющей справки БУ "Сургутская городская клиническая больница" от 07 октября 2019 года N 2272 следует, что Салимзянова О.П. работает на полный рабочий день на 1 ставку, с 05 мая 2008 года принята на должность медицинской сестры палатной в отделение анестезиологии-реанимации детское Стационара; 05 августа 2009 года переведена на должность медицинской сестры - анестизиста в отделение анестезиологии-реанимации детское Стационара; с 15 октября 2013 года приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком на должность медицинской сестры - анестизиста в отделение анестезиологии-реанимации детское Стационара.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам с 27 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года; в отпуске по уходу за ребенком была с 30 ноября 2011 года по 03 сентября 2014 года, отпуска без сохранения заработной платы: с 07 по 17 июля 2009 года, с 01 по 02 октября 2009 года, 26 февраля 2010 года, 03 сентября 2010 года, с 02 по 03 сентября 2014 года, 17 ноября 2017 года; донорские дни: с 04 по 05 сентября 2014 года, с 24 по 25 марта 2016 года, с 14 по 15 июня 2016 года, с 16 по 17 июня 2016 года, с 19 по 20 января 2018 года, с 31 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года.

Из Положения об отделении анестезиологии и реанимации новорожденных Муниципальной городской больницы N1 (в настоящее время его правопреемником является "Сургутская городская клиническая больница"), утвержденного 12 января 2006 года, следует, что отделение анестезиологии и реанимации новорожденных организовано и начало свою работу 15 января 1991 года, является самостоятельным структурным подразделением самостоятельным структурным подразделением больницы в составе детского стационара. В отделении оказывается интенсивная помощь (реанимация, интенсивная терапия и выхаживание) новорожденным, находящимся в критическом состоянии.

В материалы дела представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии неврожденных, утвержденной 03 января 1997 года

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исходил из того, что в периоды с 01 августа 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля 1998 года по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 03 июня 1999 года, с 13 декабря 2000 года по 31 июля 2001 года истец занимала должность медицинской сестры палатной и выполняла функции, в том числе поддержки сниженных до минимального предела жизненных функций организма пациента, что относится к проведению интенсивной терапии и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предоставляет право на льготное исчисление медицинского стажа, в связи с чем пришел к выводу о зачете указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Периоды работы с 01 августа 2001 года по 04 июня 2003 года, с 25 октября 2004 года по 10 июля 2006 года, с 05 мая 2008 года по 30 июля 2011 года (за исключением периодов с 01 января 2010 года по 25 февраля 2010 года, 03 сентября 2010 года, с 27 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года, 30 ноября 2011 года), с 04 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года учтены ответчиком в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; период отпуска без сохранения заработной платы 03 сентября 2010 года, подлежит исключению при подсчете стажа медицинской деятельности, поскольку истец не осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем суд первой инстанции не усмотрел оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению указанных периодов.

Возлагая на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении период работы с 01 января по 25 февраля 2010 года, суд первой инстанции исходил из того, что структурное подразделение и должность, занимаемая истцом в период работы прямо поименованы в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем указанный период полежит учету в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения истца на листке нетрудоспособности по беременности и родам с 27 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года, суд первой инстанции исходил из того, что данный период является гарантией сохранения трудовых отношений с работником, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, листок нетрудоспособности вошел в тот период работы, который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем пришел к выводу, что указанный спорный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", суд первой инстанции, установив, что страхователь в лице БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" не передал в установленном законом порядке сведения об истце за период с 27 июня 2011 года по 29 ноября 2011 года, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на страхователя обязанности передать сведения за спорный период в пенсионный орган, как о специальном стаже истца, подлежащем исчислению в льготном порядке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 ноября 2011 года по 15 октября 2013 года, с 04 марта 2013 года по 03 сентября 2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж только до 06 октября 1992 года, поскольку указанные периоды возникли после установленной даты, то оснований для их зачета в специальный стаж не имеется.

Разрешая требования истца о зачете в специальный стаж в календарном исчислении донорские дни с 04 сентября 2014 года по 05 сентября 2014 года, с 24 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года, 19 января 2018 года по 20 января 2018 года, 31 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", исходил из того, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок по месту работы, то дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, установив, что по состоянию на 01 января 2022 года медицинский стаж истца составил 30 лет 08 месяцев 19 дней, пришел к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у истца в 2021 году, в связи с чем назначение указанной пенсии возможно не ранее, чем через 36 месяцев после возникновения права, отказав в удовлетворении указанного требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов обеих инстанций и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Обращаясь с кассационной жалобой, ответчик выражает несогласие с выводами судов о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы истца с 01 августа по 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 3 июня 1999 года, а также включении в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней с 04 по 05 сентября 2014 года, с 24 по 25 марта 2016 года, с 14 по 17 июня 2016 года, с 19 по 20 января 2018 года, с 31 августа по 03 сентября 2018 года.

Данные доводы не могут быть принят во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "н" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", предусмотрена должность медицинской сестры палатной (или постовой).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены должности медицинской сестры, фельдшера.

До 31 декабря 2001 года (с 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действующим до 31 декабря 2001 года, предусматривалось досрочное пенсионное обеспечение среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности.

Согласно разделам "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, к учреждениям, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов обеих инстанций о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы истца с 01 августа по 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 3 июня 1999 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы истца, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Отклоняя аналогичные доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции указал, что из Положения об отделении анестезиологии и реанимации новорожденных Муниципальной городской больницы N1 (утверждено 12 января 2006 года) следует, что отделение организовано и начало работу 15 января 1991 года. Открыто для приема новорожденных детей в критическом состоянии с соматической патологией в возрасте от 0 до 28 дней жизни из родильного дома (КПЦ), отделения выхаживания недоношенных новорожденных (ОВНН), а также для приема новорожденных указанного возраста с хирургической патологией для проведения предоперационной подготовки, анестезиологического сопровождения и ведения послеоперационного периода и выхаживания. Отделение территориально расположено непосредственно между родильным домом и отделением выхаживания новорожденных, что позволяет дежурной бригаде оказывать помощь как в родильном доме, так и в отделении выхаживания недоношенных новорожденных. Работа отделения направлена на оказание интенсивной помощи (реанимация, интенсивная терапия и выхаживание) новорожденным, находящимся в критическом состоянии.

В соответствии с должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (утверждена 3 января 1997 года), с которой истец была ознакомлена 20 марта 1997 года, палатная медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных осуществляет весь комплекс мероприятий по уходу и обслуживанию новорожденных детей, находящихся в критическом состоянии, включающий: интенсивное наблюдение за больным с использованием современной следящей аппаратуры; четкое и грамотное выполнение назначений врача; проведение и контроль инфузионной терапии и специальных методов оксигенации (включая ИВЛ); при необходимости - выполнение комплекса реанимационных мероприятий (непрямой массаж сердца, ручная ИВЛ мешком Амбу.

Восстановление проходимости дыхательных путей); кормление новорожденных; комплекс гигиенических и физиотерапевтических процедур; выполнение анализов в экспресс-лаборатории отделения. В должностные обязанности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных входит в том числе: осуществление наблюдения и ухода за новорожденными детьми, находящимися в критических состояниях: выполнять все лечебные процедуры и манипуляции на современном уровне согласно назначению врача; владение все современным комплексом первичной реанимации и интенсивной терапии новорожденных (восстановление проходимости дыхательных путей, ручная ИВЛ мешком АМБУ, непрямой массаж сердца, интубация трахеи, санация ТБД, знать и уметь использовать фармакологические препараты, используемые при проведении экстренных реанимационных мероприятий); принимать участие и грамотно помогать при проведении манипуляций по катетеризации центральных вен, интубации трахеи, санации ТБД, спино-мозговая пункция, операция заменого переливания крови; владеть техникой проведения манипуляций по пункции периферических вен; а/м и в/в инъекции; аспирация содержимого из желудка, полости рта и носа; санация ТБД; промывание желудка; катетеризация мочевого пузыря; проведение инфузионной терапии.

Проанализировав указанные документы, содержание трудовой книжки истца, а также сведения из уточняющей справки работодателя, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что должность истца медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу, в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии, предусмотренную Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 в качестве основания для льготного исчисление сроков выслуги, в связи с чем пришли в правильному выводу о том, что периоды работы истца с 01 августа по 1995 года по 30 октября 1997 года, с 16 февраля по 13 августа 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 3 июня 1999 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Ссылка ответчика в кассационной жалобе на то, что в отделение анестезиологии-реанимации истец была переведена только по приказу от 01 августа 2001 года, который представлен в материалы дела, основанием к отмене обжалуемых судебных актов не является, поскольку из содержания приказа следует, что истец переведена в связи со штатным расписанием, работая во вредных условиях труда и фактически выполняя должностные обязанности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Оценивая правомерность включения в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней с 04 по 05 сентября 2014 года, с 24 по 25 марта 2016 года, с 14 по 17 июня 2016 года, с 19 по 20 января 2018 года, с 31 августа по 03 сентября 2018 года, судебная коллегия соглашается с выводами судов обеих инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм права.

В силу статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно положениям статьи 186 ТК Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Суджами установлено, что в период работы истца работодателем ей предоставлялись донорские дня в связи со сдачей крови: с 04 по 05 сентября 2014 года, с 24 по 25 марта 2016 года, с 14 по 17 июня 2016 года, с 19 по 20 января 2018 года, с 31 августа по 03 сентября 2018 года. В течение всего этого времени за ней сохранялись заработная плата и должность.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства донорские дни истца обоснованно зачтены судам в специальный стаж истца.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на субъективном толковании истцом норм материального права, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи