Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 июля 2024 г. по делу N 8Г-12185/2024[88-13461/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Марченко А.А, судей Храмцовой О.Н, Лезиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-5930/2023 по иску Потребительского кооператива "Увильды-Газ" к акционерному обществу "Газпром газораспределение Челябинск", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", Морковину Михаилу Анатольевичу, Морозовой Ирине Дмитриевне о признании договоров недействительными, по кассационной жалобе Потребительского кооператива "Увильды-Газ" на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 10.11.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12.03.2024.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Храмцовой О.Н, выслушав объяснения представителя ответчика АО "Газпром газораспределение Челябинск" (по доверенности) Коптилову С.И, ответчика Морозову И.Д. (являющуюся также представителем ответчика Морковина М.А, третьего лица ДНТ "Чайка-4"), возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ПК "Увильды-Газ" обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Челябинск", ООО "Газпром газификация", Морковину М.А, Морозовой И.Д. о признании недействительными договоров на технологическое присоединение от 14.10.2022, от 18.10.2022, заключенных между АО "Газпром газораспределение Челябинск", Морковиным М.А, Морозовой И.Д.

В обоснование иска указано, что между АО "Газпром газораспределение Челябинск" и владельцами участков в ДНТ "Чайка-4" в г. Карабаш N "данные изъяты" и N "данные изъяты" (Морковиным М.А. и Морозовой И.Д.) заключены договоры на подключение к сети газораспределения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Строящийся газопровод, к которому АО "Газпром газораспределение Челябинск" присоединил газоиспользующее оборудование Морковина М.А, Морозовой И.Д, принадлежит ПК "Увильды-Газ" и им как владельцем газопровода не предоставлялось согласие на присоединение к газопроводу. Поскольку согласие собственника газопровода не предоставлялось, ответчиком АО "Газпром газораспределение Челябинск" нарушены Правила подключения (технологического присоединения), не получен требуемый пакет документов, не выяснены условия технической возможности подключения, данные договоры являются недействительными.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 11.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12.03.2024, в удовлетворении исковых требований ПК "Увильды-Газ" отказано.

В кассационной жалобе ПК "Увильды-Газ" просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В отзывах на кассационную жалобу АО "Газпром газораспределение Челябинск", ответчики Морковин М.А, Морозова И.Д, третье лицо ДНТ "Чайка-4" просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. От ответчика Морковина М.А. представлены письменные пояснения по кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами установлено, что ПК "Увильды-Газ" с 27.01.2023 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (далее - КН) "данные изъяты", протяженностью 1490 м, с проектируемым назначением - газоснабжение, поставленного на кадастровый учет 27.01.2023.

Морозова И.Д. является собственником земельного участка по адресу: г. Карабаш, ДНТ Чайка-4, уч. "данные изъяты" земельный участок с КН "данные изъяты".

Морковин М.А. в порядке наследования после смерти "данные изъяты". с 20.09.2022 является собственником земельного участка с КН "данные изъяты" и жилого дома, расположенных по адресу: Челябинская область, Карабаш, Чайка-4 ДНТ сад, земельный участок "данные изъяты"

ДНТ "Чайка-4" 18.04.2013 выданы технические условия N 402 на присоединение жилых домов ДНТ "Чайка-4" к газораспределительной сети, сроком действия 3 года.

14.03.2013 правление ДНТ "Чайка-4" постановило уполномочить Томского О.С. быть представителем во всех органах и организациях с правом получать технические условия, подавать заявки на проведение изыскательских работ и газификацию ДНТ "Чайка-4", срок полномочий - 3 года.

ГУ лесами Челябинской области заключило 15.11.2013 с "данные изъяты". договор аренды лесных участков N "данные изъяты" для строительства линейного объекта газопровода к ДНТ "Чайка-4".

06.06.2014 Морозова И.Д. и "данные изъяты". подали в ДНТ "Чайка- 4" заявку на подключение к внутрипоселковым сетям газоснабжения.

На основании решения общего собрания от 17.02.2015 был создан ПК "Увильды-Газ", зарегистрирован в качестве юридического лица 21.04.2015, целью создания было, в том числе, строительство и эксплуатация газораспределительной системы для снабжения бытовым газом членов кооператива и иных лиц.

27.05.2015 в технические условия N 402 на присоединение жилых домов ДНТ "Чайка-4" к газораспределительной сети были внесены изменения, в качестве заказчика вместо ДНТ "Чайка-4" был указан ПК "Увильды-Газ".

Решением правления ДНТ "Чайка-4" от 28.04.2016 ПК "Увильды-Газ" было дано согласие на проектирование и прокладку сетей внутреннего газопровода к домам членов ДНТ "Чайка-4" по землям общего пользования.

Из выписки из протокола общего собрания членов ДНТ "Чайка-4" от 13.08.2017 следует, что по вопросу строительства газопровода было принято решение оставить размер целевого взноса на стройматериалы и прокладку газопровода в размере 150 000 руб.

На основании договора от 25.06.2015 N "данные изъяты", заключенного между ПК "Увильды-Газ" (заказчик) и ООО "Веста-газ" (подрядчик), ООО "Веста-газ" обязалось осуществить строительство подводящего газопровода высокого давления протяженностью 3500 м к жилым домам, расположенным в ДНТ "Чайка-4", согласно проекту N 11-14-ГСН. Строительство газопровода осуществлялось на предоставленном для этих целей лесном участке с КН "данные изъяты". В 2017 году составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети - газопровода высокого давления.

21.02.2018 между ГУ лесами Челябинской области и ПК "Увильды-Газ" заключен договор аренды лесного участка N "данные изъяты" для строительства линейного объекта газопровода к домам ДНТ "Чайка - 4".

23.10.2019 Морозова И.Д. перечислила на расчетный счет истца ПК "Увильды-Газ" денежные средства в размере 150 000 руб. в качестве целевого взноса за строительство газопровода в ДНТ "Чайка-4".

Согласно договору от 02.12.2019 N "данные изъяты", заключенному между ПК "Увильды-Газ" (заказчик) и ООО "Веста-газ" (подрядчик), подрядчик обязался выполнить комплекс работ по строительству наружного газопровода низкого давления объекта - ДНТ "Чайка-4" (2-я очередь строительства) в соответствии с проектной документацией шифр 11-14-ГСН. Вышеуказанные работы выполнялись до 05.08.2022. При этом проектной документацией предусматривалось строительство подводящего газопровода.

21.10.2020 составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (2 очередь строительства), наружные сети газопроводов низкого давления.

09.01.2018 и 31.03.2021 между ПК "Увильды-Газ" и ООО "Веста-газ" был подписаны акты о приемке выполненных работ по строительству подземного газопровода высокого давления.

02.10.2020 ДНТ "Чайка-4" дано согласие "данные изъяты". на подключение к газораспределительной системе жилого дома по адресу: г. Карабаш, ДНТ Чайка-4, уч. "данные изъяты", земельный участок с КН "данные изъяты", а также Морозовой И.Д. на подключение к газораспределительной системе жилого дома по адресу: г. Карабаш, ДНТ Чайка-4, уч. "данные изъяты", земельный участок с КН "данные изъяты"

В 2020 году Морозова И.Д. неоднократно за себя и по поручению Морковина М.А. перечисляла на счет ПК "Увильды-Газ" денежные средства в размере 300 000 руб. в качестве целевого взноса за строительство газопровода ДНТ "Чайка-4", которые кооперативом были возвращены.

18.10.2022 между АО "Газпром газораспределение Челябинск" и Морозовой И.Д. (заказчик) заключен договор N "данные изъяты" о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения 1 категории, предметом которого является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, Карабаш, Чайка-4 ДНТ сад, земельный участок "данные изъяты"

На основании акта от 09.11.2022 о подключении (технологическом присоединении), договора от 25.10.2022 на поставку природного газа, принадлежащие Морозовой И.Д. объекты капитального строительства подключены к сети газораспределения.

14.10.2022 между АО "Газпром газораспределение Челябинск" и Морковиным М.А. (заказчик) заключен договор N "данные изъяты" о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения 1 категории, предметом которого является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, Карабаш, Чайка-4 ДНТ сад, земельный участок "данные изъяты"

Согласно акту от 31.01.2023 о подключении (технологическом присоединении), договора от 06.02.2023 на поставку природного газа, принадлежащие Морковину М.А. объекты капитального строительства подключены к сети газораспределения.

ПК "Увильды-Газ" является владельцем (заказчиком строительства) сооружения - наружные газовые сети, расположенные по адресу: Челябинская область, Агардяшского лесничества Кыштымского лесхоза общей протяженностью 3184, 32 м (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 2017 года).

21.10.2020 ПК "Увильды-Газ" подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы протяженностью 818, 36 м. Право собственности на созданный объект зарегистрировано ПК "Увильды-Газ" 27.01.2023.

Газопроводы, принадлежащие ПК "Увильды-Газ", не являются обособленным объектом газового хозяйства.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 168, пунктом 1 статьи 173.1, пунктами 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4, частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", отказал в удовлетворении исковых требований ПК "Увильды-Газ" о признании договоров недействительными, отметив, что согласно выполненному АО "Газпром газораспределение Челябинск" гидравлическому расчету имеется техническая возможность подключения объектов капитального строительства, принадлежащих Морозовой И.Д. и Морковина М.А, к сетям газораспределения кооператива; порядок заключения договоров присоединения к газораспределительным сетям от 14.10.2022 и 18.10.2022 с Морковиным М.А. и Морозовой И.Д, установленный Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не нарушен, договоры исполнены, права третьих лиц также не нарушены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил решение суда без изменения.

Выводы судов основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о неверном толковании судами норм действующего законодательства, не применении норм права, подлежащих применению (пунктов 28, 29, 30, 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547), со ссылкой на отсутствие согласия истца на подключение к сети газораспределения, не получение ответчиком (исполнителем) требуемого пакета документов с целью выяснения условий технической возможности подключения и заключения договора на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения, незавершенность строительства газопровода, не могут быть признаны состоятельными.

В силу части 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547, в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя; исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса; основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем; основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом абзац 13 пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из приведенных положений следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2024 N 6-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы союза содействия в газификации и благоустройстве территории "Союз-Газ" на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения").

Оценив представленный ответчиком АО "Газпром газораспределение Челябинск" гидравлический расчет (согласно которому пропускная способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей, без ущерба газоснабжения существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей), судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда отклонила доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиками Правил N 1547 вследствие того, что ответчиками не было запрошено согласие у основного абонента - ПК "Увильды-Газ" - на подключение к сети газораспределения, принадлежащего на праве собственности истцу.

Доводы истца о том, что газопровод не завершен строительством, ввиду чего не всеми потребителями, понесшими расходы на строительство газопровода, были поданы заявки на подключение, ответчиком в нарушение Правил N 1547 не получен требуемый пакет документов с целью выяснения условий технической возможности подключения и заключены договора на подключение дополнительных объектов капитального строительства (домов Морковина М.А. и Морозовой И.Д.) к сети газораспределения без выяснения наличия технической возможности, также были предметом оценки суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены как не свидетельствующие о наличии оснований для признания договоров на технологическое присоединение недействительными. Дополнительно судом апелляционной инстанции учтено, что право собственности кооператива на объект незавершенного строительства газопровод зарегистрировано 27.01.2023 (после заключения оспариваемых договоров), на момент заключения данных договоров АО "Газпром газораспределение Челябинск" получило согласие ДНТ "Чайка-4" на технологическое присоединение (подключение); проектом 2014 года предусматривалось строительство газопровода низкого давления для газоснабжения жилых домов в ДНТ "Чайка-4", в 2013 - 2015 году - до создания ПК "Увильды-Газ" - все действия, связанные с проектированием и строительством газопровода, осуществлялись заказчиком ДНТ "Чайка-4"; ДНТ "Чайка-4" устанавливался размер взносов на строительство газопровода - 150 000 руб. с участка и именно в таком размере Морозова И.Д. от своего имени и от имени Морковина М.А. перечисляла неоднократно в 2020 году кооперативу денежные средства, который их возвращал; исходя из установленных обстоятельств дела отмечено, что между ПК "Увильды-Газ" и Морозовой И.Д, Морковиным М.А. фактически возник спор о размере платы за строительство газопровода низкого давления.

Вопреки доводам кассационной жалобы, оснований для признания недействительными сделок в соответствии с положениями пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в связи с нарушением прав собственника в результате действий ответчиков) нижестоящими судами не установлено.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу технической возможности присоединения не опровергают правильности выводов судов по существу спора и о нарушении норм процессуального права не свидетельствуют, поскольку согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертиза назначается судом лишь при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний. Право определения достаточности доказательств по делу принадлежит суду (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы о переоценке судом первой инстанции решения Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу N 2-1604/2023, установившего отсутствие обязательств ПК "Увильды-Газ" перед Морозовой И.Д. и Морковиным М.А. по строительству газопровода, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Суд первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых решений правильно определили нормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дали обстоятельный анализ позиции, на которой основывали стороны свои требования в судах первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 10.11.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12.03.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Потребительского кооператива "Увильды-Газ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи