Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2024 г. по делу N 8Г-13207/2024[88-14514/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Чаус И.А, судей

Бурматовой Г.Г, Вдовиченко И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гущиной Елены Юрьевны, Гущина Михаила Николаевича, Гущина Никиты Михайловича к администрации г. Перми о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, по кассационной жалобе Гущиной Елены Юрьевны, Гущина Михаила Николаевича, Гущина Никиты Михайловича на решение Ленинского районного суда г. Перми от 22 января 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 2 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Гущина Е.Ю, Гущин М.Н, Гущин Н.М. обратились с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, жилое помещение членам многодетной и малоимущей семьи: Гущиной Е.Ю, Гущину М.Н, Гущину Н.М, Гущиной К.М, Гущину Ю.М, Гущину Н.М.; взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истцы указали, что Гущина Е.Ю. и Гущин М.Н. состоят в браке с января 2014 г, являются многодетной семьей, имеют на иждивении ребенка - инвалида первой группы с детства и троих несовершеннолетних детей. Семья на условиях социального найма совместно с детьми и матерью Плешковой Н.Н. проживала в комнате общей площадью 28, 2 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: "данные изъяты", нанимателем которой являлась Плешкова Н.Н. В указанном жилом помещении проживали и были зарегистрированы иные близкие родственники и члены семьи Плешковой Н.Н. В связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу в 2013 г, ответчиком принято решение о переселении семьи Плешковой Н.Н. с предоставлением по договору социального найма жилого помещения в виде комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 28, 7 кв.м по адресу: "данные изъяты". В данное жилое помещение предстояло вселить для проживания 16 членов семьи, в том числе 8 несовершеннолетних детей, включая ребенка-инвалида первой группы с детства. В связи с отказом Плешковой Н.Н. от вселения в данную комнату, размер жилой площади которой составляет 1 кв.м, на одного члена семьи, и отказом от заключения на указанных условиях договора социального найма, ответчик обратился в суд с иском о выселении из занимаемой комнаты в предоставляемую, с возложением обязанности заключить договор социального найма. Заочным решением Ленинского районного суда г..Перми от 29 октября 2020 г..исковые требования ответчика удовлетворены: Плешкова Н.Н, Гущина Е.Ю, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М, Плешкова В.Ю, Герба Г.А, Герба И.А, Лузина Л.Ю, Лузин Е.В, Плешков С.Ю, Боталова А.Ю, Боталов К.П, Боталова Д.П, Боталов П.В. признаны утратившими права пользования жилым помещением: комнатой, общей площадью 28, 2 кв.м, по адресу "данные изъяты", выселены из указанного жилого помещения в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28, 8 кв.м, по адресу: "данные изъяты".

Заочным решением Орджоникидзевского районного суда, гГ Перми от 15 марта 2021 г..на Плешкову Н.Н. возложена обязанность заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28, 8 кв.м по адресу: "данные изъяты" с МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г..Перми". 28 марта 2023 г..Плешкова Н.Н. подписала договор социального найма на представление жилого помещения, в соответствии с которым в него вселены и зарегистрированы следующие члены семьи: дочь Гущина Е.Ю, внучка Гущина К.М, внук Гущин Ю.М, внук Гущин Н.М, внук Гущин Н.М, дочь Герба В.Ю, внук Герба Г.А, внук Герба И.А, дочь Лузина Л.Ю, внук Лузин Е.В, сын Плешков С.Ю, дочь Боталова А.Ю, внук Боталов К.П, внучка Боталова Д.П, бывший зять Боталов П.В. Истцы в том числе вселены в жилое помещение - комнату, общей площадью 28, 78 кв.м, в которой предстоит проживать 16 разнополым лицам, что существенно нарушает их конституционные права на жилище. Полагают, что при выселении из аварийного жилого помещения, их семье (истцов) подлежало предоставлению отдельное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 22 января 2024 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 2 мая 2024 г, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истцы просят судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гущина (ранее Плешкова) Е.Ю. и Гущин М.Н. с 17 января 2014 г. состоят в браке (л.д. 20), имеют детей: "данные изъяты"

Гущина Е.Ю. в период с 27 декабря 2001 г. по 25 мая 2023 г. состояла на

регистрационном учете в жилом помещении по адресу: "данные изъяты", с 25 мая 2023 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (л.д. 11-14).

Гущин М.Н. в период с 10 декабря 2002 г. по 25 июня 2014 г. состоял на

регистрационном учете в жилом помещении по адресу: "данные изъяты"; в период с 31 июля 2014 г. по 26 сентября 2022 г. по адресу: "данные изъяты", в период с 2 марта 2023 г. по 11 февраля 2024 г. зарегистрирован по адресу: "данные изъяты" (л.д. 15-19).

Гущин Н.М. 5 июня 2005 г.р, является инвалидом первой группы, инвалидность с детства бессрочно (л.д. 27), в период с 22 июня 2005 г. по 25 мая 2023 г. состоял на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: "данные изъяты", с 25 мая 2023 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (л.д. 21-25).

Согласно справкам ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, семья Гущиной Е.Ю, с составом семьи из шести человек, в том числе: Гущин М.Н, Гущин Н.М, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М. является многодетной, малоимущей (л.д. 31-35).

На основании приказа N 780 от 21 сентября 2017 г, Гущиной Е.Ю, Гущину М.Н. выдано удостоверение многодетной семьи N 520 (л.д. 36-38).

Заочным решением Ленинского районного суда г. Перми от 29 октября 2020 г. Плешкова Н.Н, Гущина Е.Ю, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М, Плешкова В.Ю, Герба Г.А, Герба И.А, Лузина Л.Ю, Лузин Е.В, Плешков С.Ю, Боталова А.Ю, Боталов К.П, Боталова Д.П, Боталов П.В. выселены из жилого помещения комнаты, общей площадью 28, 2 кв.м, по адресу "данные изъяты" в комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28, 8 кв.м, по адресу: г. "данные изъяты"; Плешкова Н.Н, Гущина Е.Ю, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М, Плешкова В.Ю, Герба Г.А, Герба И.А, Лузина Л.Ю, Лузин Е.В, Плешков С.Ю, Боталова А.Ю, Боталов К.П, Боталова Д.П, Боталов П.В. признаны утратившими права пользования жилым помещением: комнатой, общей площадью 28, 2 кв.м, по адресу "данные изъяты" (л.д. 42-44).

30 декабря 2020 г. распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1985, во исполнение заочного решения Ленинского районного суда г. Перми от 29 октября 2020 г, и в связи с признанием жилого дома N "данные изъяты" аварийным и подлежащим сносу Плешковой Н.Н. предоставлена комната в трехкомнатной квартире N "данные изъяты" общей площадью 28, 8 кв.м, в доме N "данные изъяты", на состав семьи из пятнадцати человек, в том числе: Гущина Е.Ю, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М, Плешкова В.Ю, Герба Г.А, Герба И.А, Лузина Л.Ю, Лузин Е.В, Плешков С.Ю, Боталова А.Ю, Боталов К.П, Боталова Д.П, Боталов П.В. Плешковой Н.Н. предписано заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить занимаемое жилое-помещение в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения (л.д. 39), 28 марта 2023 г. между МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" и Плешковой Н.Н. заключен договор социального найма, по условиям которого Плешковой Н.Н. в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности передано жилое помещение, представляющее собой комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 28, 7 кв.м, расположенное по адресу: "данные изъяты", для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы: Гущина Е.Ю, Гущина К.М, Гущин Ю.М, Гущин Н.М, Герба В.Ю, Герба Г.А, Герба И.А, Лузина Л.Ю, Лузин Е.В, Плешков С.Ю, Боталова А.Ю, Боталов К.П, Боталова Д.П, Боталов П.В. (л.д. 40-41).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о внеочередном порядке предоставления жилых помещений на тех основаниях, которые приведены истцами (наличие статуса малоимущих, многодетных, установление инвалидности одному из членов семьи, отсутствие жилого помещения по установленным нормам предоставления площади жилого помещения).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, оставив решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Правильное применение приведенных норм материального права, исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств в соответствии с полномочиями суда первой и апелляционной инстанции в силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привели суды к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения по норме предоставления вне очереди.

При этом судами верно учтено, что исходя из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного ввиду того, что проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья, качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие именно общей площади предоставляемого жилого помещения по отношению к ранее занимаемому. В данном случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и при этом иные обстоятельства, включая сложившийся порядок пользования, не подлежат учету.

Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка ими фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 22 января 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 2 мая 2024 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Гущиной Елены Юрьевны, Гущина Михаила Николаевича, Гущина Никиты Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи