Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 8Г-9345/2024[88-11162/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-9261/2023 по иску прокурора г. Кургана в интересах Мутовкина Николая Васильевича к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана об установлении факта, признании права, возложении обязанности, по кассационному представлению прокурора Курганской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационного представления, пояснения прокурора пятого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Тепловой М.Н, поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Кургана в интересах Мутовкина Н.В. обратился с иском к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана о признании за Мутовкиным Н.В. права на получение материальной помощи в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества по адресу: "данные изъяты" вследствие чрезвычайной ситуации (пожара), произошедшего 07 мая 2023 года, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области; установлении факта наличия и владения Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом, расположенным по адресу: "данные изъяты", который был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года; признании за Мутовкиным Н.В. права на получение материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года; возложении на Правительство Курганской области обязанности по принятию решения о предоставлении денежных средств из бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области в целях оказания материальной помощи Мутовкину Н.В, в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества и 100 000 руб. в связи с утратой садового дома вследствие природного пожара, произошедшего 07 мая 2023 года; возложении на Администрацию г. Кургана обязанности за счет полученных из бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области по выплате материальной помощи Мутовкину Н.В. в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества и 100 000 руб. в связи с утратой садового дома вследствие природного пожара, произошедшего 07 мая 2023 года.

В обоснование иска указал на то, что Мутовкин Н.В. является собственником земельного участка площадью 597 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: "данные изъяты" вид разрешенного использования "для садоводства". На указанном земельном участке находился двухэтажный садовый дом с печным отоплением, построенный Мутовкиным Н.В. в 1986 году, он проживал в данном доме в летний период. Документы на дом истец надлежащим образом оформить не успел. В результате пожара, произошедшего 07 мая 2023 года, полностью уничтожен садовый дом истца, а также находившееся на земельном участке имущество: колодец, теплица, туалет, баня, хозяйственные постройки, саженцы, забор. В связи с утратой садового дома Мутовкину Н.В. в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146 полагаются компенсационной выплаты. Однако в предоставлении таких выплат истцу отказано ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о праве собственности на недвижимое имущество. Установление факта владения Мутовкиным Н.В. вышеуказанным садовым домом на праве собственности необходимо для получения единовременной материальной помощи, иной возможности признать право собственности на садовый дом у Мутовкина Н.В. не имеется. Право собственности Мутовкина Н.В. на земельный участок по адресу: "данные изъяты" подтверждается выданным ему свидетельством о праве собственности на землю на основании решения Администрации г. Кургана от 19 ноября 1992 года, в данном случае регистрация права производится по желанию его правообладателя, в связи с чем истец, как пострадавший в результате пожара, имеет право на получение материальной помощи в размере 10 000 руб.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 09 ноября 2023 года исковые требования прокурора г. Кургана в интересах Мутовкина Н.В. удовлетворены частично. Установлен факт владения и пользования на праве собственности Мутовкиным Н.В. садовым домом, расположенным по адресу: "данные изъяты" уничтоженным в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года. За Мутовкиным Н.В. признано право на получение материальной помощи как лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества и 100 000 руб, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность по выплате Мутовкину Н.В. материальной помощи в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества и 100 000 руб. в связи с утратой садового дома по адресу: "данные изъяты", вследствие природного пожара, произошедшего 07 мая 2023 года, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15 февраля 2024 года решение Курганского городского суда Курганской области от 09 ноября 2023 года отменено в части, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции. За Мутовкиным Н.В, как лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (пожара), произошедшего 07 мая 2023 года, признано право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области; на Администрацию г. Кургана возложена обязанность произвести Мутовкину Н.В. как лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (пожара), произошедшего 07 мая 2023 года, выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области. В удовлетворении остальной части требований прокурору г. Кургана, действующему в интересах Мутовкина Н.В, к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана отказано.

В кассационном представлении прокурор Курганской области просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает на то, что отсутствие в ЕГРН регистрации садового дома, построенного истцом на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, не исключает возможности установления факта владения садовым домом с помощью иных предусмотренных процессуальным законодательством доказательств в судебном порядке. Садовый дом возведен истцом на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, факт существования садового дома, владения им Мутовкиным Н.В. на праве собственности и его уничтожения в результате чрезвычайной ситуации объективно подтвержден материалами дела. Полагает отказ в удовлетворении требований в части установления факта наличия и владения Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом и возложения обязанности на Администрацию г. Кургана по выплате Мутовкину Н.В. материальной помощи в размере 100 000 руб. формальным.

В письменных возражениях на кассационное представление Правительство Курганской области просит апелляционное определение оставить без изменения, в удовлетворении кассационного представления отказать.

Истец Мутовкин Н.В, представители ответчиков Администрации г. Кургана, Правительства Курганской области, Департамента финансов Курганской области, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены такого рода нарушения норм материального и процессуального права.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Мутовкин Н.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 12 февраля 1993 года N 13360 является собственником земельного участка N 131, расположенного по адресу: г "данные изъяты"

Справкой начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области от 12 мая 2023 года N 747 подтверждено, что у Мутовкина Н.В. в результате пожара от 07 мая 2023 года был уничтожен дачный дом, колодец, теплица, туалет, баня, хозяйственные постройки, саженцы забор, Согласно справке от 19 июля 2023 года N 115, выданной председателем СНТ "Нива", Мутовкин Н.В. является членом СНТ "Нива" и владеет участком N 131 со стоящим на нем доме, задолженностей не имеет.

Из объяснений Мутовкина Н.В, данных помощнику прокурора г. Кургана 20 июля 2023 года, следует, что 07 мая 2023 года в 14 час. 42 мин. произошло возгорание сухой травянистой растительности в микрорайоне Тополя г. Кургана с южной стороны пересечения улиц Конечная и Солнечная. В результате пожара огнем уничтожено принадлежащее ему имущество, расположенное на земельном участке N "данные изъяты", а именно: садовый двухэтажный дом из кирпича, баня деревянная, надворные постройки. Садовый дом был подключен к электрическим сетям, в доме имелось печное отопление. Земельный участок N 131 в СНТ "Нива" он получил в 1982 году, будучи работником Управления капитального строительства Горисполкома. В 1986 году завершил строительство дачного дома. Право собственности на дом он не регистрировал по различным причинам (занятость на работе, состояние здоровья, денежные трудности).

22 мая 2023 года Мутовкин Н.В. обратился в Администрацию г. Кургана с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года в СНТ "Нива".

Заключением комиссии от 25 мая 2023 года установлен факт утраты Мутовкиным Н.В. имущества в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место 07 мая 2023 года, факт владения имуществом не установлен.

Согласно ответу Администрации г. Кургана от 12 июля 2023 года N 54-04567/23 по факту обращения Мутовкина Н.В. по вопросу оказания материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации была проведена проверка представленных документов, в результате которой выявилось, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, факт владения собственностью по адресу: СНТ "Нива", участок N 131 не подтвердился. А также было сообщено, что Мутовкину Н.В. было направлено разъяснительное письмо о том, что при наличии документов, подтверждающих ранее возникшее право на указанный объект до 01 октября 1998 года, он вправе обратиться в органы государственной регистрации права для осуществления регистрационных действий.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 7, 11, 18, 24, 25 Федерального закона от 02 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 2, 3, 4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146, разъяснениями, изложенными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что имеющееся у Мутовкина Н.В. свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное Администрацией г. Кургана 19 ноября 1992 года признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для установления факта владения Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом, расположенным по адресу: г. "данные изъяты"

Установив наличие на земельном участке истца садового дома и иного имущества, его использование Мутовкиным Н.В, а также уничтожение данного имущества в результате пожара, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права на получение материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома и в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества, возложив на Администрацию г. Кургана обязанность осуществить такие выплаты за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора г. Кургана в части возложения на Правительство Курганской области обязанности принять решение о предоставлении средств резервного фонда Правительства Курганской области в целях оказания материальной помощи Мутовкину Н.В. в размере 10 000 руб. в связи с утратой имущества и 100 000 руб. в связи с утратой садового дома и направлении их в Департамент финансов Курганской области для исполнения, суд указал, что не вправе подменять собой орган государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции в случаях, когда на эти органы законодательно возложена обязанность принятия соответствующих решений, а также на то, что суд не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции органа исполнительной власти.

При проверке законности и обоснованности решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований об установления факта владения и пользования Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом, а также уничтожения данного имущества в результате пожара, признания за истцом права на получение материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома, возложении на Администрацию г. Кургана обязанности осуществить указанную выплату за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что действующий на территории Курганской области Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области, утвержденный постановлением Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146 (далее Порядок от 17 марта 2009 года N 146), предусматривает выплату материальной помощи за уничтоженный садовый дом, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и который находился на принадлежащем гражданину на праве собственности (аренды) садовом земельном участке; одним из необходимых условий предоставления материальной помощи в связи с утратой садового дома является наличие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости.

Поскольку в ходе рассмотрения спора не добыто доказательств возникновения у Мутовкина Н.В. права собственности на уничтоженный пожаром 07 мая 2023 года садовый дом, суд апелляционной инстанции принятое судом решение об удовлетворении требований в части установления факта наличия и владения Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом, а также уничтожения данного имущества в результате пожара, признания за истцом права на получение материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома с возложением на Администрацию г. Кургана обязанности осуществить такую выплату за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области признал необоснованным и подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора г. Кургана в части признания за Мутовкиным Н.В. права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб, возложении на Администрацию г. Кургана обязанности произвести указанную выплату за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Правительство Курганской области, суд апелляционной инстанции согласился, признав указанные выводы соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом положений части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда кассационной инстанции является апелляционное определение в части требований об установлении факта наличия и владения Мутовкиным Н.В. на праве собственности садовым домом, признании за Мутовкиным Н.В. права на получение материальной помощи в размере 100 000 руб, возложении обязанности на Администрацию г. Кургана по выплате Мутовкину Н.В. материальной помощи в размере 100 000 руб.

В остальной части судебные акты предметом проверки суда кассационной инстанции не являются, поскольку их законность сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы кассационного представления в части требований о признании за истцом права на получение материальной помощи в связи с уничтожением в результате чрезвычайной ситуации садового дома и возложении на Администрацию г. Кургана обязанности произвести указанную выплату заслуживающими внимания.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (пункт 1 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данные положения закона регулируют гражданский оборот, поскольку наличие государственной регистрации права собственности является основанием для ввода объекта недвижимости в гражданский оборот и возможности совершения с ним гражданско-правовых сделок, однако данные положения сами по себе не могут рассматриваться как достаточные для отказа в предоставлении материальной помощи как меры социальной поддержки при уничтожении имущества в связи с чрезвычайной ситуацией.

Так, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем по настоящему делу возник не гражданско-правовой спор в отношениях, основанных на равенстве, а о праве граждан на получение со стороны государства мер социальной поддержки в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Соответственно, при толковании положений законодательства, регламентирующих порядок предоставления материальной помощи, следует учитывать данные обстоятельства.

Так, по смыслу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также положений законодательного акта Курганской области (Порядка от 17 марта 2009 года N 146) следует, что при возникновении чрезвычайной ситуации и неблагоприятных последствий граждане вправе получить материальную помощь. Предоставление данной помощи является не возмещением ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, а мерой социальной поддержки, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в такой ситуации.

В соответствии с абзацем 11 подпункта 7 пункта 2 Порядка от 17 марта 2009 года N 146 (в редакции постановления от 30 апреля 2022 года) в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе на оказание гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, материальной помощи в связи с утратой жилого помещения либо садового дома, принадлежащего им на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем десятым указанного подпункта), - 100 000 руб.

Право на получение материальной помощи в таком же размере предусмотрено указанной нормой и в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2023 года N 9.

Судами установлено и ответчиками не оспаривалось то обстоятельство, что на земельном участке на момент пожара находился садовый дом. Основанием для невыплаты материальной помощи послужило только лишь то обстоятельство, что право собственности на данный дом не было зарегистрировано в ЕГРН.

Вместе с тем применительно к настоящему спору отказ в выплате материальной помощи за уничтоженный садовый дом в связи с отсутствием регистрации в ЕГРН следует рассматривать как формальный.

Так, собственник земельного участка вправе осуществлять на нем строительство (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на садовом земельном участке садового дома (пункт 1 части 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из положений части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", части 5 статьи 16 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что возведение садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой. До 01 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строение, возведенное на садовом земельном участке, не являлось самовольной постройкой, возможность регистрации права собственности на данное строение у Мутовкина Н.В. сохранялась до его уничтожения.

При этом Порядок от 17 марта 2009 года N 146 не увязывает размер материальной помощи за уничтоженный садовый дом с размером садового дома, уничтоженного в результате пожара.

Соответственно, при установлении факта наличия такого дома на земельном участке до пожара, само по себе отсутствие технической документации на данный дом и отсутствие регистрации права собственности на такой дом не может рассматриваться как основание для отказа в предоставлении материальной помощи, поскольку в данном случае садоводы в составе одного садоводческого товарищества, находящиеся в одной и той же жизненной ситуации (признанной чрезвычайной ситуацией регионального уровня), ставятся в различное положение, что противоречит конституционному принципу равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие правоустанавливающего документа у истца на садовый дом, утраченный в результате чрезвычайной ситуации, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признания права истца на получение материальной помощи в размере 100 000 руб. и возложении на Администрацию г. Кургана обязанности произвести указанную выплату, является необоснованным.

Вместе с этим доводы кассационного представления о несогласии с апелляционным определением в части отказа в удовлетворении требования об установлении факта наличия и владения садовым домом не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку садовый дом уничтожен, само по себе признание факта наличия и владения садовым домом не восстановит право истца на получение мер социальной поддержки в виде материальной помощи, нарушенное право в данном случае подлежит восстановлено посредством признания за истцом права на материальную помощь, следовательно, в указанной части апелляционное определение является обоснованным и отмене не подлежит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15 февраля 2024 года в той части, которой отменено решение Курганского городского суда Курганской области от 09 ноября 2023 года в части удовлетворения требований прокурора г. Кургана в интересах Мутовкина Н.В. о признании за ним права на получение материальной помощи как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года, в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области, а также возложении обязанности на Администрацию г. Кургана по выплате Мутовкину Н.В. указанной материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома, и направлению дела в отмененной части на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить возникший спор в отмененной части на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, обстоятельств, установленных по делу, и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15 февраля 2024 года в той части, которой отменено решение Курганского городского суда Курганской области от 09 ноября 2023 года в части удовлетворения требований прокурора г. Кургана в интересах Мутовкина Николая Васильевича о признании за ним права на получение материальной помощи как лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07 мая 2023 года, в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области, а также возложении обязанности на Администрацию г. Кургана по выплате Мутовкину Николаю Васильевичу материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с утратой садового дома, отменить, в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи