Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2024 г. по делу N 16-2281/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО3, действующего в интересах Машарипова Махмуда Мадаминовича, на вступившие в законную силу постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 19 декабря 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Машарипова Махмуда Мадаминовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 19 декабря 2023 года Машарипов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 11 января 2024 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Защитник ФИО3, действующий в интересах Машарипова М.М, обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на судебные акты, в которой ставит вопрос об их отмене в части назначенного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на допущенные при производстве по делу нарушения.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2023 года в 15 часов 00 минут на посту ДПС на 174 км автодороги Волгоград-Сальск при проверке документов у гражданина Узбекистана Машарипова М.М. установлен факт нарушения им режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, Машарипов М.М. имел патент на работу в г. Санкт-Петербурге, срок которого истек 07.06.2023. По истечении срока действия патента, до момента выявления данного нарушения, Машарипов М.М. территорию РФ не покинул, чем нарушил установленные статьей 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" требования.

Факт совершения Машариповым М.М. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается сведениями о нахождении на территории РФ (л.д. 6-12), протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), объяснениями Машарипова М.М, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела судьей районного суда. Указанные доказательства оценены судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Машарипова М.М. является правильной.

Доводы жалобы защитника Машарипова М.М. о том, что недостаток рабочей силы в новых субъектах РФ может служить основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы РФ подлежат отклонению. Находясь на территории Российской Федерации с июня 2023 года, Машарипов М.М. не был лишен возможности соблюдения требований миграционного законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, Машарипов М.М. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предприняла. Ситуация с рабочими кадрами в РФ не исключает необходимость соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Так, Машарипову М.М. было обеспечено право на участие в судебном заседании и возможность представлять его интересы выбранному защитнику. Защитник Машарипова М.М. о судебном заседании в областном суде уведомлялся по адресу электронной почты, указанному в ордере адвоката (л.д. 28, 34), в связи с чем решение о рассмотрении жалобы на постановление в отсутствие Машарипова М.М. и его защитника было принято судьей областного суда обоснованно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Машариповым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 19 декабря 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 января 2024 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 19 декабря 2023 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 11 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Машарипова Махмуда Мадаминовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

С удья Д.В. Монмарь