Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2024 г. по делу N 16-3425/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Красновой Светланы Викторовны, действующей в интересах Биесова Даурена Асхаровича, на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 10 июля 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Биесова Даурена Асхаровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи REF первая \h \* MERGEFORMAT судебного участка N 6 Советского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 10 июля 2023 года Биесов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 8 месяцев.

Решением REF вторая \h \* MERGEFORMAT судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 февраля 2024 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Краснова С.В. просит судебные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Биесова Д.А. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Биесова Д.А. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной выше названной нормой, послужило то обстоятельство, что 16 апреля 2023 года в 00 часов 55 минут около дома N "адрес" г. Астрахани водитель Биесов Д.А. управлял транспортным средством "Хундай Солярис", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы, указанными в пункте 2 Правил, утвержденых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882, и в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, последний отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении 5 февраля 2024 года дела об административном правонарушении в отношении Биесова Д.А. судьей районного суда соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, определением судьи районного суда от 15 сентября 2023 года жалоба на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Биесов Д.А. принята к производству судьи и дело назначено к рассмотрению на 19 октября 2023 года в 15 часов 30 минут (л.д. 35). После этого рассмотрение жалобы неоднократно откладывалось в связи с ненадлежащим извещением о дате и времени судебного зачедания лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

5 февраля 2024 года судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отсутствие Биесова Д.А. и его защитника, оставив постановление мирового судьи без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Между тем, материалы настоящего дела не содержат сведений о надлежащем извещении Биесова Д.А. и его защитника о судебном заседании, назначенном на 5 февраля 2024 года.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Биесова Д.А. и его защитника, в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрение судьей районного суда жалобы защитника Красновой С.В, действующей в интересах Биесова Д.А, на постановление мирового судьи в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника не извещенных надлежащим образом о судебном заседании, лишило указанных лиц возможности воспользоваться предоставленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое рассмотрение дела не соответствует установленным статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из правовой позиции, выраженной в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Биесова Д.А. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Советский районный суд г. Астрахани на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержащиеся в поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы могут быть приведены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение REF вторая \h \* MERGEFORMAT судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Биесова Даурена Асхаровича отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Советский районный суд г. Астрахани на новое рассмотрение жалобы защитника Красновой Светланы Викторовны, действующей в интересах Биесова Даурена Асхаровича, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 10 июля 2023 года.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции Е.А. Полякова