Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2024 г. по делу N 8а-15518/2024[88а-18918/2024]

Дело N 2а-6388/2023

г. Краснодар 08.08.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В.

судей: Иванова А.Е, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 02.05.2024 кассационную жалобу ООО "Ваш партнер" на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2023 по административному делу по административному иску ООО "Ваш партнер" к судебному приставу - исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Васильевой Е.В, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: Заугарова А.В, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ваш партнер" (Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Васильевой Е.В. (судебный пристав-исполнитель), ОСП по Прикубанскому округуг. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся: в нерассмотрении заявления взыскателя об обращении взыскания на заработную плату должника; в невынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; в ненаправлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату взыскателю и работодателю. Обязать административного ответчика рассмотреть заявление Общества об обращении взыскания на заработную плату должника, вынести постановление об удовлетворении заявления, копию которого направить взыскателю и работодателю. Взыскать с административного ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В обоснование требований Общество указало, что является взыскателем по исполнительному производству N N от 02.07.2020. Предмет исполнения - задолженность ФИО9 в пользу ООО "Ваш партнер" денежных средств в размере "данные изъяты" руб.

04.11.2021 ООО "Ваш партнер" направило в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара информацию о месте работы должника и просило обратить взыскание на заработную плату, получаемую ФИО10 которое зарегистрировано в ФССП 08.11.2021N N.

По результатам рассмотрения упомянутого заявления судебным приставом-исполнителем письмом от 22.11.2021 N N, направленным в адрес взыскателя через Единый портал Госуслуг, Обществу сообщено, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Административный истец считает, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ведет к невозможности обращения взыскания на заработную плату должника, неисполнению требований исполнительного документа, чем нарушаются права и законные интересы общества, в связи с чем просил об удовлетворении административного иска.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 31.01.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2022, в удовлетворении административного иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2022 вышеназванные судебные акты отменены, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 19.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2023, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Общество просит об отмене судебных актов обеих инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению спора, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы оснований, определенных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены решений судов не усматривается.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Рассматривая спор по существу, суды, руководствуясь положениями статьи 2, части 4 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), части 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суды установили, что направленное административному ответчику заявление Общества от 04.11.2021 подписано директором ООО "Ваш партнер", являющимся единоличным исполнительным органом, действующим без доверенности, в силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в связи с чем основания для истребования подтверждения полномочий лица, его подписавшего, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Вместе с тем суды исходили из того, что материалы сводного исполнительного производства не содержат сведений о трудоустройстве ФИО11 (ответы Пенсионного фонда РФ, сведения о трудовой детальности от 03.03.2022, предоставленные ПФР, в соответствии с которыми последнее место работы должника - ФИО12 в период с 09.06.2018 по 23.10.2019, ответ ФИО13 об отсутствии трудовых отношений с должником).

Установив обстоятельства, объективно свидетельствующие о недоказанности сведений о трудоустройстве ФИО14 суды обоснованно отказали в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

С выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 10.10.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Ваш партнер" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.08.2024.