Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 8Г-16719/2024[88-19673/2024]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Яковлев А.М., рассмотрев кассационную жалобу заместителя главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальника финансово-казначейского управления администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района города Астрахани от 05 февраля 2024 года и апелляционное определение Кировского районного суда города Астрахани от 25 марта 2024 года, по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", МБУ г. Астрахани "Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений" о возмещении суммы ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 28 ноября 2023 года исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", МБУ Астрахани "Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждении" удовлетворены.

19 января 2024 года в суд поступила апелляционная жалоба ФКУ администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 28 ноября 2023 года с ходатайством о восстановлении срока.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района города Астрахани от 05 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского районного суда города Астрахани от 25 марта 2024 года, восстановлении срока на апелляционное обжалование вышеуказанного решения отказано.

В кассационной жалобе заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальника финансово-казначейского управления администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - ФИО4 просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на то, что копия решения суда была получена кассатором только 22 декабря 2023 года, в связи с чем апелляционная жалоба была подана в кратчайшие сроки, а именно 18 января 2024 года. Также обращает внимание суда на то, что текст решения суда на официальном сайте мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани не выставлен.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 397.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судья суда кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, материалы дела, полагает, что при принятии процессуального решения об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решения суда, судами первой и апелляционной инстанций допущены существенные нарушения норм процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных Федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный Федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения ст. 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляя им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. Дополнительной гарантией реализации данного права служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении такого срока.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, исходил из отсутствия уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отметив, что ФКУ администрации муниципального образования "Город Астрахань" является профессиональным участником процесса, которому известны процессуальные сроки обжалования судебных актов, а также должно было предвидеть негативные последствия несвоевременной подачи апелляционной жалобы.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции с данными выводами суда первой и апелляционной инстанции согласиться не может ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 28 ноября 2023 года исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", МБУ Астрахани "Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждении" удовлетворены.

30 ноября 2023 года мировому судье поступило заявление представителя муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - начальника финансово-казначейского управления администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - ФИО5 о направлении в адрес заявителя мотивированного решения суда от 28 ноября 2023 года.

Мотивированное решением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 28 ноября 2023 года было составлено 05 декабря 2023 года.

Последним днем процессуального срока для обжалования указанного решения являлось 09 января 2024 года.

Согласно сопроводительному листу (л. д. 200) копии решения суда были направлены в адрес участников процесса 08 декабря 2023 года.

Однако, согласно оттиску штампа отделения почтовой связи, копия решения мирового судьи была направлена в адрес кассатора 19 декабря 2023 года, и получена последним 22 декабря 2023 года (л. д. 203).

Апелляционная жалоба поступила в суд 19 января 2024 года.

Таким образом, поскольку до получения копии решения суда кассатор реализовать свое право на обжалование принятого судебного постановления в апелляционном порядке в установленный срок не имел возможности, поскольку копия решения суда была направлена с нарушением установленного законом срока, апелляционная жалоба подана после того, когда ему фактически была предоставлена возможность ознакомиться с решением суда от 28 ноября 2023 года, следовательно, имелись правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Мотивы, по которым указанные выше доводы не были признаны судами достаточными для подтверждения уважительности причин пропуска процессуального срока, в нарушение приведенных норм процессуального права не изложены.

Суды нижестоящих инстанций формально сослались на отсутствие обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения с жалобой в установленный законом процессуальный срок.

Отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока является неправомерным и, по существу, ограничивает право заявителя на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает допущенные судами нарушения норм процессуального права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

определение мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района города Астрахани от 05 февраля 2024 года и апелляционное определение Кировского районного суда города Астрахани от 25 марта 2024 года отменить.

Восстановить муниципальному образованию "Городской округ город Астрахань" срок на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 28 ноября 2023 года.

Направить материалы дела N 2-2545/2023 в судебный участок N 2 Кировского района города Астрахани для выполнения требований, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.

Судья А.М. Яковлев