Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2024 г. по делу N 8Г-20539/2024[88-23226/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Ивановой Е.В, Щетининой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костиной Валентины Владимировны к Чумановой Любови Васильевне, Щербаковой Елене Александровне, Щербакову Сергею Павловичу, Никишеву Александру Николаевичу, Никишевой Таисии Викторовне, Сабельникову Павлу Ивановичу, Сабельниковой Зое Александровне. Матусяк Римме Викторовне, Синяк Николаю Николаевичу, Синяк Валентине Ивановне, Синяк Николаю Николаевичу, Полякову Николаю Степановичу, Поляковой Валентине Александровне, Полякову Павлу Петровичу, Чуманову Виктору Владимировичу, Новоруссовой Елене Михайловне, Васильеву Павлу Николаевичу, Сабельникову Александру Павловичу, Мурыгиной Ирине Анатольевне, Щербакову Александру Ивановичу, Чертину Сергею Петровичу, Васильевой Татьяне Петровне, Каширскому Ивану Александровичу, Артемову Николаю Сергеевичу, кадастровому инженеру Кадиной Вере Владимировне о признании процедуры образования и выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения из исходного земельного участка недействительной, по встречному исковому заявлению Новоруссовой Елены Михайловны к Костиной Валентине Владимировне о признании извещения о согласовании проекта межевания земельного участка не отвечающим требованиям закона и признании выдела земельных долей необоснованным, недействительным, по кассационной жалобе Чумановой Любови Васильевны на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения представителя Костиной В.В. адвоката Бравистовой Е.С, возражавшей против удовлетворения требований кассационной жалобы по основаниям, приведенным письменных возражениях, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костина В.В. обратилась в суд с иском о признании процедуры образования и выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения из исходного земельного участка недействительной.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Костиной В.В, а также Щербаковой Н.Н, Тетерятниковой Т.М, Тетерятникову В.В, Щербаковой Н.Н, Щербакову П.В, Поляковой М.В, Назаровой Т.В, Недзиеву С.А, Тетерятниковой Л.А, Тетерятникову П.В, Щербаковой А.В, Недзиевой Т.К, Садычко З.К, Михиной М.А, Костиной Н.М, Костиной С.В, Юдиной Т.П, Юдину И.И, Назарову П.П, Ильиной Н.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/244 доле в праве каждому земельный участок с кадастровым номером N, который представляет собой единое землепользование с местоположением: "адрес" площадью 27352000 кв.м. Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в землепользование: N. Категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий". Общее количество правообладателей 244 человека. С целью выдела земельных участков в счет земельных долей правообладатели обратились к кадастровому инженеру Соболевой Д.Н. за проведением мероприятий по образованию земельных участков. По результатам проведенных кадастровых работ подготовлен проект межевания четырех земельных участков, имеющих следующие ориентиры: ЗУ1 - "адрес". Кадастровым инженером подано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков в СМИ "Енотаевский вестник" N (11196) от 10.09.2021 г..и "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" N 35 от 09.09.2021 г..От ответчика Чуманова В.В. кадастровым инженером получены возражения, согласно которым группа дольщиков претендует на те же земельные участки, проводит мероприятия по выделу земельных участков с кадастровым инженером Кадиной В.В. В связи с чем истцом и остальными дольщиками поданы возражения на извещения кадастрового инженера Кадиной В.В.

Впоследствии Чуманова Л.В, действующая в интересах Щербаковой Е.А, Щербакова С.П, Никишева А.Н, Никишевой Т.В, Сабельникова П.И, Сабельниковой В.А, Матусяк Р.В, Синяка Н.Н, Синяк В.И, Полякова Н.С, Поляковой А.Я, Поляковой В.А, Полякова П.П, Чуманова В.В, обратилась в Енотаевский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Костиной В.В. о признании необоснованными возражений по выделу земельного участка сельскохозяйственного назначения и о признании согласованным проекта межевания от 29.04.2021 г..по образованию четырех земельных участков с адресными ориентирами: "адрес", площадью 41, 7 га. Чуманова Л.В, действующая в интересах Чуманова В.В, Новоруссовой Е.М, Васильева П.Н, Сабельникова А.П, Мурыгиной И.А, Щербакова А.И, Чертина В.П, Васильевой Т.П, обратилась в Енотаевский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Костиной В.В. о признании необоснованными возражений по выделу земельных участков сельскохозяйственного назначения и о признании согласованным проекта межевания от 20.05.2021 г..по образованию 5 земельных участков с адресными ориентирами: "адрес", площадью 6, 82 га. В рамках указанного дела Костина В.В. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями о признании проектов межевания, подготовленных кадастровым инженером Кадиной В.В, от 20.05.2021 г..и от 29.04.2021 г..недействительными. Решениями Енотаевского районного суда Астраханской области от 31.03.2022 г..первоначальные требования истцов удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 13.07.2022 г..решение Енотаевского районного суда Астраханской области отменено, в удовлетворении первоначальных требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при подготовке проектов межевания от 29.04.2021 г, 20.05.2021 г..допущено нарушение норм земельного законодательства, регламентирующих порядок межевания земельных участков (ст. 11.9 ЗК РФ); Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 г..N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", что свидетельствует о незаконности указанных проектов межевания, препятствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, приводит к ухудшению условий использования земельных участков, дроблению участков долевого права, ухудшает их конфигурацию и приводит к выводу земель из сельскохозяйственного оборота. При этом, по мнению судебной коллегии, установление того обстоятельства, что образование земельных участков согласно спорному проекту межевания приведет к чересполосице, препятствующей рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, что в свою очередь противоречит общим принципам образования земельных участков, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований. Чуманова Л.В. и кадастровый инженер Кадина В.В. вновь начали процедуру выдела земельных участков с нарушением земельного законодательства, незначительно изменив адресные ориентиры земельных участков, а именно: "адрес", площадью 435 га. Соответствующее извещение опубликовано в газете "Енотаевский вестник" N 33 от 26.08.2022 г..Поскольку судами ранее уже была установлена незаконность действий Чумановой Л.В. и кадастрового инженера Кадиной В.В. по выделу земельных участков с вышеуказанными ориентирами, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

По изложенным основаниям согласно тексту поданного иска с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ Костина В.В. просила суд признать процедуру образования и выдела Чумановой Л.В, кадастровым инженером Кадиной В.В. земельных участков земель сельскохозяйственного назначения из исходного земельного участка с кадастровым номером N с адресными ориентирами: "адрес", площадью 435 га, недействительной, и об аннулировании в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N и правах на них.

Новоруссова Е.М. 14.12.2022 г. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Костиной В.В, в котором просила признать извещение, размещенное в газете "Енотаевский вестник" N 35 от 10.09.2021 г. и газете "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" N 35 от 09.09.2021 г. о согласовании проекта межевания 4 земельных участков общей площадью 436, 8 га, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N по адресу (ориентиру): "адрес" не отвечающим требованиям закона и признать выдел земельных долей по проекту межевого дела необоснованным, недействительным.

Требования встречного иска мотивированы тем, что проект межевания спорных земельных участков, выполненный кадастровым инженером Соболевой Д.Н. в интересах Костиной В.В, не соответствует нормам действующего законодательства РФ.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 29.11.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Щербакова Н.Н, Тетерятникова Т.М, Тетерятников В.В, Щербаков П.В, Полякова М.В, Назарова Т.В, Недзиев С.А, Тетерятникова Л.А, Тетерятников П.В, Щербакова А.В, Недзиева Т.К, Садычко З.К, Михина М.А, Костина Н.М, Костина С.В, Юдина Т.П, Юдин А.И, Назаров П.П, Ильина Н.Н.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области 08.12.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Щербакова Е.А, Щербаков С.П, Никишев А.Н, Никишева Т.В, Сабельников П.И, Сабельникова З.А, Матусяк Р.В, Синяк Н.Н, Синяк В.И, Синяк Н.Н, Поляков Н.С, Полякова В.А, Поляков П.П, Чуманов В.В, Новоруссова Е.М, Васильев П.Н, Сабельников А.П, Мурыгина И.А, Щербаков А.И, Чертин С.П, Васильева Т.П, Каширский И.А, Артемов Н.С.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 10.08.2023 г. исковые требования Костиной В.В. удовлетворены - признан недействительным проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Кадиной В.В. 26.09.2022 г. по образованию четырех земельных участков со следующими адресными ориентирами: "адрес", площадью 435 га. Постановленным решением аннулированы в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N и правах на них. Встречные исковые требования Новоруссовой Е.М. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 06.03.2024 г. решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 10.10.2023 г. оставлено без изменения.

Чумановой Л.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель Костиной В.В. адвокат Бравистова Е.С. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований кассационной жалобы по основаниям, приведенным письменных возражениях.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Чумановой Л.В. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что распоряжением исполнительного комитета Енотаевского районного Совета Народных депутатов Астраханской области N 43 от 19.02.1992 г. "Об утверждении расчетов наличия нормы бесплатной продажи земли в собственность граждан с учетом качества земель в натуральном выражении" в коллективно-долевую собственность земельных угодий работникам колхоза имени Кирова" предоставлены и определены площади и категории сельскохозяйственных угодий (общей площадью 11 212 га): орошаемая пашня 334 га, богарная пашня 1 294 га, сенокос 1 499 га, пастбище 8 085 га, что также подтверждается землеустроительным делом на земли колхоза имени Кирова Енотаевского района МО "Ветлянинский сельсовет".

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.06.2023 г. земельный участок с кадастровым номером N (единое землепользование), присвоенным 19.02.2007 г, по адресу: "адрес" площадью 19 656 000+/-62 335 кв.м, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования "для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий". В пределах данного земельного участка находятся обособленные (условные) участки с кадастровым номерами: N

30:03:010501:2, 30:03:010501:3, 30:03:010501:4, 30:03:010501:5, 30:03:010502:2.

Правообладателями указанного земельного участка значатся 244 человека.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 18.11.2022 г, 14.12.2022 г. земельный участок с кадастровым номером N, присвоенным 18.11.2022 г, расположенный по адресу: "адрес" площадью 4 350 000+/-219 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на праве общей долевой собственности принадлежит Чуманову Виктору Владимировичу, Синяку Николаю Николаевичу, Синяку Николаю Николаевичу, Сабельниковой Зое Александровне, Сабельникову Павлу Ивановичу, Полякову Павлу Петровичу, Поляковой Валентине Александровне, Сабельникову Александру Павловичу, Матусяк Римме Викторовне, Чертину Сергею Петровичу, Щербакову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Степановичу, Васильеву Павлу Николаевичу, Щербаковой Елене Александровне, Щербакову Сергею Павловичу, Никишевой Таисии Викторовне, Никишеву Александру Николаевичу, Мурыгиной Ирине Анатольевне, Новоруссовой Елене Михайловне, Артемову Николаю Сергеевичу, Синяк Валентине Ивановне, Каширскому Ивану Александровичу, Васильевой Татьяне Петровне. На земельный участок наложен арест.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 18.11.2022 г, 14.12.2022 г. земельный участок с кадастровым номером N, присвоенным 18.11.2022 г, расположенный по адресу: "адрес", площадь 179 800+/-45 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на праве общей долевой собственности принадлежит: Чуманову Виктору Владимировичу, Синяку Николаю Николаевичу, Синяку Николаю Николаевичу, Сабельниковой Зои Александровне, Сабельникову Павлу Ивановичу, Полякову Павлу Петровичу, Поляковой Валентине Александровне, Сабельникову Александру Павловичу, Матусяк Римме Викторовне, Чертину Сергею Петровичу, Щербакову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Степановичу, Васильеву Павлу Николаевичу, Щербаковой Елене Александровне, Щербакову Сергею Павловичу, Никишевой Таисии Викторовне, Никишеву Александру Николаевичу, Мурыгиной Ирине Анатольевне, Новоруссовой Елене Михайловне, Артемову Николаю Сергеевичу, Синяк Валентине Ивановне, Каширскому Ивану Александровичу, Васильевой Татьяне Петровне. Кадастровые номера, из которых образован объект недвижимости: N Особые отметки: граница состоит из 3 контуров: 1 - 1 240 008, 26 кв.м, 2 - 40 300, 48 кв.м, 3 - 15 491, 49 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", на земельный участок наложен арест.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.11.2022 г. земельный участок с кадастровым номером N присвоенным 18.11.2022 г, расположенный по адресу: "адрес", площадь 696 000+/-88, 0 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий на праве общей долевой собственности принадлежит: Чуманову Виктору Владимировичу, Синяку Николаю Николаевичу, Синяку Николаю Николаевичу, Сабельниковой Зои Александровне, Сабельникову Павлу Ивановичу, Полякову Павлу Петровичу, Поляковой Валентине Александровне, Сабельникову Александру Павловичу, Матусяк Римме Викторовне, Чертину Сергею Петровичу, Щербакову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Степановичу, Васильеву Павлу Николаевичу, Щербаковой Елене Александровне, Щербакову Сергею Павловичу, Никишевой Таисии Викторовне, Никишеву Александру Николаевичу, Мурыгиной Ирине Анатольевне, Новоруссовой Елене Михайловне, Артёмову Николаю Сергеевичу, Синяк Валентине Ивановне, Каширскому Ивану Александровичу, Васильевой Татьяне Петровне. Кадастровые номера, из которых образован объект недвижимости: N 30:03:010404:39. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", на земельный участок наложен арест.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.11.2022 г. земельный участок с кадастровым номером N, присвоенным 18.11.2022 г, расположенный по адресу: "адрес", площадь 806 200+/-94 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на праве общей долевой собственности принадлежит: Чуманову Виктору Владимировичу, Синяку Николаю Николаевичу, Синяку Николаю Николаевичу, Сабельниковой Зои Александровне, Сабельникову Павлу Ивановичу, Полякову Павлу Петровичу, Поляковой Валентине Александровне, Сабельникову Александру Павловичу, Матусяк Римме Викторовне, Чертину Сергею Петровичу, Щербакову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Степановичу, Васильеву Павлу Николаевичу, Щербаковой Елене Александровне, Щербакову Сергею Павловичу, Никишевой Таисии Викторовне, Никишеву Александру Николаевичу, Мурыгиной Ирине Анатольевне, Новоруссовой Елене Михайловне, Артёмову Николаю Сергеевичу, Синяк Валентине Ивановне, Каширскому Ивану Александровичу, Васильевой Татьяне Петровне. Кадастровые номера, из которых образован объект недвижимости: N, на земельный участок наложен арест.

29.04.2021 г. кадастровым инженером Кадиной В.В. по инициативе собственников, желающих выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, изготовлен проект межевания земельного участка.

20.05.2021 г. кадастровым инженером Кадиной В.В. по инициативе собственников, желающих выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, изготовлен проект межевания земельного участка.

10.12.2021 г..кадастровым инженером Соболевой Д.Н. по инициативе собственников, желающих выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, изготовлен проект межевания земельного участка. Согласно межевому плану, проекту межевания земельных участков и заключению кадастрового инженера Соболевой Д.Н. проведены кадастровые работы в отношении четырех земельных участков, образуемых путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и выполнены в соответствии с утвержденным проектом межевания земельных участков от 12.10.2021 г..выдел 4 земельных участков площадью ЗУ1 - 58, 38 га (сенокосы), ЗУ2 - 13, 02 га (орошение), ЗУ3 - 315, 0 га (пастбища), ЗУ4 - 50, 4 га (пашня), выделяемых в счет 21 земельной доли, осуществляется из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по ориентиру: "адрес", МО "Ветлянинский сельсовет". Образуемые земельные участки имеют следующие ориентиры: ЗУ1 - "адрес".

Правообладателями по 1/244 доли являются: Щербакова Н.Н. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 07.03.2014 г..), Тетерятникова Т.М. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 16.02.2010 г..), Тетерятников В.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 16.02.2010 г..), Щербакова Н.Н. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Щербаков П.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Полякова М.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Назарова Т.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Недзиев С.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Тетерятникова Л.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 14.01.2010 г..), Тетерятников П.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 14.01.2010 г..), Щербакова А.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 29.12.2009 г..), Недзиева Т.К. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 29.12.2009 г..), Садычко З.К. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 18.12.2009 г..), Костина В.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 18.12.2009 г..), Михина М.А. (свидетельство о государственной регистрации права, серия N от 03.12.2009 г..), Костина Н.М. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 03.12.2009 г..), Костина С.В. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 30.11.2009 г..), Юдина Т.П. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 20.11.2009 г..), Юдин А.И. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ), Назаров П.П. (свидетельство о государственной регистрации права серии N от 04.02.2010 г..), Ильина Н.И. (свидетельство о государственной регистрации права запись регистрации

30-30/010-30/010/003/2016-62/2 от 27.01.2016 г..). Проект межевания был утвержден решением собственников земельной доли.

Кадастровым инженером Соболевой Д.Н. подано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в средства массовой информации "Енотаевский вестник" N 35 (11196) от 10.09.2021 г. и "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" N 35 от 09.09.2021 г. От Чуманова В.В. поступили возражения, согласно которым группа дольщиков претендует на те же земельные участки, кадастровым инженером Кадиной В.В. проводятся мероприятия по выделу земельных участков.

На поданное извещение кадастрового инженера Кадиной В.В. о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в средствах массовой информации поданы возражения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 13.07.2022 г. решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31.03.2022 г. по иску Чумановой Л.В, действующей в интересах Щербаковой Е.А, Щербакова С.П, Никишева А.Н, Никишевой Т.В, Сабельникова П. И, Сабельниковой З.А, Матусяк Р.В, Синяка Н.Н, Синяк В.И, Полякова Н.С, Поляковой А.Я, Поляковой В.А, Полякова П.П, Чуманова В.В, к Панюшкиной И.М, Костиной В.В. о признании необоснованными возражений по выделу земельного участка сельскохозяйственного назначения и о признании согласованным проекта межевания отменено; в удовлетворении исковых требований Чумановой Л.В. отказано. Встречные исковые требования Панюшкиной И.М, Костиной В.В. к Чумановой Л.В, действующей в интересах Щербаковой Е.А, Щербакова С.П, Никишева А.Н, Никишевой Т.В, Сабельникова П.И, Сабельниковой З.А, Матусяк Р.В, Синяку Н.Н, Синяк В.И, Полякова Н.С, Поляковой А.Я, Поляковой В.А, Полякова П.П, Чуманова В.В. о признании проекта межевания земельных участков недействительным удовлетворены - проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером Кадиной В.В. 29.04.2021 г. по образованию четырех земельных участков со следующими адресными ориентирами: "адрес", площадью 41, 7 га, из земельного участка с кадастровым номером N признан недействительным.

25.08.2022 г. кадастровым инженером Кадиной В.В. по заказу Чумановой Л.В, Синяк В.И, действующих по доверенностям за собственников, желающих выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, изготовлен проект межевания земельного участка. 26.09.2022 г. проект межевания утвержден Чумановой Л.В, Синяк В.И. Согласно проекту межевания произведен выдел из земельного участка с кадастровым номером N с образованием четырех земельных участков, расположенных по адресу: "адрес" га. Собственниками земельных долей по 1/244 являются: Синяк В.И, Артемов Н.С, Чуманов В.В, Каширский И.А, Синяк Н.Н, Васильева Т.П, Синяк Н.Н, Чертин С.П, Матусяк Р.В, Сабельников А.П, Сабельников П.И, Сабельникова З.А, Новоруссова Е.М, Мурыгина И.А, Щербаков С.П, Щербакова Е.А, Васильев П.Н, Щербаков А.И, Поляков Н.С, Полякова В.А, Поляков П.П, Никишев А.Н, Никишева Т.В.

Согласно заключению кадастрового инженера Кадиной В.В. проект межевания согласован и утвержден. Образование четырех земельных участков выполнялось путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером N. При визуальном осмотре земельных участков на них не располагаются здания, строения, сооружения, а также иные объекты незавершенного строительства. N находится в кадастровом квартале N находится в кадастровом квартале N находится в кадастровом квартале N находится в кадастровом квартале N

Кадастровым инженером Кадиной В.В. подано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в средства массовой информации "Енотаевский вестник" N35 (1 1245) от 26.08.2022 г. и "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" N 33 от 25.08.2022 г.

19.11.2022 г. между Чумановой Л.В, действующей по доверенности от участников общей долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения: Щербаковой ЕА, Щербакова С.П, Никишева А.Н, Никишевой Т.В, Сабельникова П.И, Сабельниковой З.А, Матусяк Р.В, Синяка Н.Н, Полякова Н.С, Поляковой В.А, Полякова П.П, Чуманова В.В, Каширского И.А, Артемова Н.С, Новоруссовой Е.М, Васильева П.Н, Сабельникова А.П, Мурыгиной И.А, Щербакова А.И, Чертина С.П, Васильевой Т.П, Синяк В.И, Синяк В.И. по доверенности за Синяка Н.Н. (арендодатели), и ООО "Интера" в лице генерального директора Смирновой Л.М. (арендатор) заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель передает в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером N, площадью 435, 0 га, адрес: "адрес"; с кадастровым номером N, площадью 80, 62 га, адрес: "адрес"; с кадастровым номером N площадью 69, 6 га, адрес: "адрес"; с кадастровым номером N площадью 17, 98 га, адрес: "адрес".

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2022 г. Чумановой Л.В. сообщено о приостановлении государственной регистрации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N N, в связи с наложением ареста на основании определения Енотаевского районного суда Астраханской области от 28.10.2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19.12.2022 г. исковое заявление Каширского И.А. к кадастровому инженеру Кадиной В.В. о признании проекта межевания земельных участков недействительным оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы N10- 02/23 от 01.07.2023 г, проведенной экспертом ООО "Земельный гео-информационный центр" Устюговой Р.Г, проект межевания от 26.09.2022 г. содержит все разделы, предусмотренные требованиями, скомплектован в установленной требованиями последовательности. Однако, в проекте межевания выявлены следующие нарушения действующего законодательства и требований.

Титульный лист в п. 22 требований: "На титульном листе проекта межевания приводятся следующие сведения о заказчике: 1) в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии)". В нарушение п. 22 отсутствуют имя и отчество заказчиков, указаны только инициалы; п. 15 требований: "Незаполненные реквизиты разделов текстовой части проекта межевания не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк)". В нарушение п. 15 не заполнена графа в реквизите 4 "Сведения о кадастровом инженере", что не позволяет идентифицировать статус кадастрового инженера как работника юридического лица или как индивидуального предпринимателя, знак (прочерк)" отсутствует.

Пояснительная записка. Согласно ст. 13.1 Закона об обороте: основанием для выполнения работ является договор, заключенный с кадастровым инженером как с индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер. В нарушение ст. 13.1: в пояснительной записке отсутствуют сведения об исполнителе работ, что не позволяет определить, кто выполнил работы: юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, или кадастровый инженер как индивидуальный предприниматель; п. 27 требований: пояснительная записка оформляется кадастровым инженером в виде связного текста, включающего сведения о соответствии образуемых земельных участков требованиям действующего законодательства, о соответствии установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам; иная информация по усмотрению кадастрового инженера, обосновывающая результат выполненных работ (например, расчет размеров образуемых и измененных земельных участков, размер долей в праве общей долевой собственности). В нарушение п. 27 в пояснительной записке отсутствует информация: о предельных (минимальных и максимальных) размерах, установленных Законом Астраханской области для земель сельскохозяйственного назначения; о количестве выделяемых долей в пользу 23 собственников долевого права; сведения о документах, подтверждающих права перечисленных граждан; об обосновании выбора местоположения образуемых земельных участков из исходного земельного участка; о процедуре утверждения данного проекта лицами с подтверждением их полномочий в соответствии с требованиями законодательства; в последнем абзаце пояснительной записки: вместо связного текста сделана ссылка на раздел и документ от 11.01.2012 г, которого в проекте межевания нет.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков. В пояснительной записке проекта межевания отсутствуют сведения об исходном земельном участке N как ЕЗП, в состав которого входят 12 обособленных участков, кадастровые номера обособленных земельных участков, из которых осуществляется выдел, количество выделяемых долей и расчет площадей, в т.ч. их общая площадь, что делает невозможным при ознакомлении с проектом межевания определить их местоположение по адресным ориентирам и правильность формирования земельных участков в площадных характеристиках пропорционально долям.

Исходные данные в п. 16 требований: "Проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории". Согласно проекту межевания: исходными данными при подготовке проекта использованы выписки из ЕГРН б/н от 12.05.2021 г. и от 29.09.2022 г, доверенности, в том числе удостоверенные нотариусом 05.10.2022 г. и 30.09.2022 г. В нарушение п. 16 выписка, на основании которой подготовлен проект: б/н от 12.05.2021 г. является устаревшей (неактуальной), выданной более 1 года назад; б/н от 28.09.2022 г. выдана после завершения работ и утверждения проекта, следовательно, не могла быть исходным документом, использованным при подготовке проекта межевания. На дату 25.08.2022 г. подготовки проекта межевания у кадастрового инженера отсутствовали основания включения в списки правообладателей долей Каширского И.А, Синяк В.И. и Артемова Николая Сергеевича, а у доверенного лица Чумановой Л.В. полномочия утверждать проект межевания 26.09.2022 г. от их имени, поскольку нотариальные доверенности представлять интересы по выделу земельных долей оформлены позже, а именно: 05.10.2022 г. и 30.09.2022 г.

Раздел "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" состоит из реквизитов в виде таблиц со своими графами, п. 35 требований в графе "1" "2" реквизита 2: "В качестве обозначения характерных точек границ образуемых земельных участков в Проекте межевания используется сочетание строчной буквы "н" русского алфавита и числа записанного арабскими цифрами (например, н1). Для характерных точек границ образуемых земельных участков применяется сквозная нумерация". В нарушение п. 35: при обозначении характерных точек границ образуемых участков отсутствует сквозная нумерация и их надлежащее, в соответствии с требованиями, обозначение.

Раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях", п. 46 требований: "В графе "5" таблицы реквизита "1" раздела приводится, обозначение земельного участка либо земельных участков, образованных из земельных участков, входящих в состав единого землепользования, или контуров границы многоконтурного земельного участка, указанных в графе "3". В нарушение п. 46: в графе 5 таблицы реквизита "1" обозначение образуемого земельного участка не соответствует обозначению земельных участков, входящих в состав ЕЗП, из которых он образован.

Проектный план, п. 35 требований: "Обозначение характерных точек границ образуемых земельных участков в реквизитах раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" должно соответствовать обозначениям точек на проектном плане", п. 52 требований: "Проектный план оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков, части границ земельных участков отображаются на проектном плане в заданном масштабе сплошной линией красного цвета толщиной не более 0, 5 мм". В нарушение п. 35, 52 требований: на всех проектных планах отсутствует обозначение характерных точек границ, не указан масштаб плана, п. 54 требований: "При оформлении Проектного плана обозначение измененного земельного участка приводится в виде дроби, где в числителе указываются двоеточие и номер земельного участка в кадастровом квартале (например, :749), а в знаменателе - площадь измененного земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м. В нарушение п. 54 обозначения измененных земельных участков в составе единого землепользования на Проектных планах не соответствуют требованиям.

На проектном плане межевания от 26.09.2022 г. образование земельного участка из обособленного участка с кадастровым номером N единого землепользования N привело к изломанности границ и вклиниванию, ухудшая его конфигурацию, а также конфигурацию в последующем выделяемых участков других собственников земельных долей на участке с кадастровым номером N

Увеличенный фрагмент проектного плана с отображением местоположения границы образуемого земельного участка: ЗУ3 из обособленного участка с кадастровым номером N2 единого землепользования с кадастровым номером N представлен на рисунке 4. Формирование земельного участка вдоль "адрес" на протяжении около 2 км перекрывают свободный доступ к водному объекту. Установленные обстоятельства препятствуют рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, приводят к необходимости сообщения через земли других хозяйств (к водному объекту "адрес"), ухудшают условия использования земельных участков и их конфигурацию, что приводит к выводу земель из сельскохозяйственного оборота.

Из вышеизложенного следует сделать однозначный вывод, что проект межевания земельных участков подготовлен кадастровым инженером Кадиной В.В. 26.09.2022 г. подготовлен с нарушениями требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г. N 388, и норм действующего законодательства Российской Федерации, основными из которых являются:

отсутствие сведений о кадастровом инженере и данных о том, с кем заключен договор от имени дольщиков, не позволяют идентифицировать статус кадастрового инженера как работника юридического лица или как индивидуального предпринимателя;

на дату подготовки и утверждения проекта от 26.09.2022 г. у Чумановой Л.В. отсутствовали полномочия представлять интересы Каширского И.А, Синяк В.И. и Артемова Н.С, следовательно, выдел мог быть осуществлен только по количеству долей на 20 правообладателей: за вычетом 1/1464 доли Каширского И.А, 1/244 доли Синяк В.И, 1/244 и 1/366 долей Артемова Н.С.;

предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Два земельных участка по адресным ориентирам, описанным в проекте и опубликованным в СМИ, расположены за границей участков, из которых осуществлен выдел;

в проекте межевания от 26.09.2022 г. образование земельного участка :ЗУ3 из обособленного участка с кадастровым номером N единого землепользования с кадастровым номером N привело к изломанности границ и вклиниванию, ухудшая его конфигурацию, а также конфигурацию в последующем выделяемых участков других собственников земельных долей. Установленные обстоятельства препятствуют рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, вынуждает к необходимости сообщения через земли других хозяйств (к водному объекту "адрес" ухудшают условия использования земельных участков, что приводит к выводу земель из сельскохозяйственного оборота.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 17.01.2023 г. в редакции определения Енотаевского районного суда Астраханской области от 18.04.2023 г, исковые требования Костиной В.В. к Чумановой В.В. о снятии возражений по выделу земельного участка удовлетворены - сняты возражения Чумановой В.В, поданные в отношении проекта межевания четырех земельных участков, имеющих ориентиры: ЗУ1 - "адрес". Требования встречного искового заявления представителя истца Чуманова В.В. по доверенности Чумановой Л.В. к Костиной В.В. о признании извещения о согласовании проекта межевания земельного участка не отвечающим требованиям закона и признании выдела земельных долей необоснованным, недействительным, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 07.06.2023 г. решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 17.01.2023 г. с учетом определения суда об описке от 18.04.2023 г. оставлено без изменения.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования Костиной В.В, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего земельного законодательства, заключением по результатам проведенной по делу судебной экспертизы N 10-02/23 от 01.07.2023 г, выполненной экспертом ООО "Земельный гео-информационный центр" Устюговой Р.Г, установив, что при подготовке проекта межевания от 26.09.2022 г..допущено нарушение норм земельного законодательства, регламентирующих порядок межевания земельных участков (ст. 11.9 ЗК РФ), требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 г..N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", а именно образование земельного участка: ЗУ:3 из обособленного участка с кадастровым номером N единого землепользования с кадастровым номером N привело к изломанности границ и вклиниванию, ухудшая конфигурацию в последующем выделяемых участков других собственников земельных долей, что препятствуют рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, вынуждают к необходимости сообщения через земли других хозяйств (к водному объекту "адрес" ухудшают использования земельных участков, что приводит к выводу земель из сельскохозяйственного оборота, пришел к выводу о незаконности указанного проекта межевания. При этом суд указал, что установление того обстоятельства, что образование земельных участков согласно спорному проекту межевания приведет к чересполосице, препятствующей рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, что, в свою очередь, противоречит общим принципам образования земельных участков. Отказывая во встречных исковых требованиях, суд исходил из того, что требования Новоруссовой Е.М. не отвечают требованиям закона.

Извещение, размещенное в газете "Енотаевский вестник" N 35 от 10.09.2021 г..и газете "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" N 35 от 09.09.2021 г..о согласовании проекта межевания 4 земельных участков общей площадью 436, 8 га, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером N по адресу (ориентиру): "адрес" и выдел земельных долей по проекту межевого дела спорных земельных участков, выполненный кадастровым инженером Соболевой Д.Н. в интересах Костиной В.В, полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ. Порядок выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка выделяемого в счет земельных долей, предусмотренный положениями ст. 13, 13.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено. Спорное извещение кадастрового инженера соответствует требованиям закона.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Приведенные Чумановой Л.В. в кассационной жалобе доводы в целом сводятся к несогласию кассатора с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения и апелляционного определения являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Выраженное кассатором Чумановой Л.В. несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые заявителем Чумановой Л.В. судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые Чумановой Л.В. судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чумановой Любови Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.В. Иванова

Е.В. Щетинина