Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8Г-11550/2024[88-13265/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5240/2023, УИД 38RS0001-01-2023-003864-32 по иску Глухова Алексея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Глухов А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии.

В обосновании исковых требований Глухов А.Н. указал, что в период с 9 сентября 1997 г. по 31 октября 2010 г. работал в службе систем автоматизации управления химического завода АО "Ангарский электролизный химический комбинат" (далее - АО "АЭХК") в качестве специалиста - инженера по наладке и испытаниям и руководителя - начальника группы монтажа и наладки, был занят в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

3 мая 2023 г. Глухов А.Н. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 11 мая 2023 г. Глухову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением Глухов А.Н. не согласен, поскольку в период с 9 сентября 1997 г. по 31 октября 2010 г. он работал на работах, предусмотренных позицией 12409000-17541 раздела XIV подраздела 9 "Производство фтористых соединений урана" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Глухов А.Н. просил суд признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 11 мая 2023 г. N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы с 3 января 2001 г. по 29 декабря 2001 г, с 3 января 2002 г. по 30 декабря 2003 г, с 30 декабря 2003 г. по 31 января 2005 г, с 1 февраля 2005 г. по 8 июня 2005 г, с 9 июня 2005 г. по 14 ноября 2005 г, с 15 ноября 2005 г. по 20 мая 2006 г, с 17 июля 2007 г. по 7 марта 2008 г, с 24 октября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (6 лет 1 месяц 8 дней без отпусков без сохранения заработной платы) в должности инженера по наладке и испытаниям Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК", с 28 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г. (1 год 10 месяцев 26 дней без отпусков без сохранения заработной платы) в должности начальника группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК", обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в суде исковые требования Глухова А.Н. не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "АЭХК" в письменных пояснениях исковые требования Глухова А.Н. поддержал, полагал исковые требования Глухова А.Н. подлежащими удовлетворению.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 марта 2024 г, исковые требования Глухова А.Н. удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 11 мая 2023 г. N "Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости" в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Глухова А.Н. без учёта трёх дней: с 3 января 2001 г. по 29 декабря 2001 г, с 3 января 2002 г. по 30 декабря 2003 г, с 30 декабря 2003 г. по 31 января 2005 г, с 1 февраля 2005 г. по 8 июня 2005 г, с 9 июня 2005 г. по 14 ноября 2005 г, с 15 ноября 2005 г. по 20 мая 2006 г, с 17 июля 2007 г. по 7 марта 2008 г, с 24 октября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. в должности инженера по наладке и испытаниям Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК", с 28 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г. в должности начальника группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК"; ОСФР по Иркутской области обязано включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды и назначить Глухову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ОСФР по Иркутской области просит отменить решение Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 марта 2024 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменные возражения не поступали.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Глухов А.Н, представитель ответчика ОСФР по Иркутской области, представитель третьего лица АО "АЭХК" не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, что подтверждается отчётами об отслеживании отправления, сформированными официальным сайтом Почты России, о причинах неявки стороны не сообщили.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Глухов А.Н, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 3 мая 2023 г. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Иркутской области от 11 мая 2023 г. N Глухову А.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ответчика, в стаж работы истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитано 3 года 6 месяцев 11 дней при требуемом 10 лет.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, Глухов А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 августа 1998 г.

Обратившись в суд с настоящим иском, Глухов А.Н. настаивал, что в течение всего периода работы в АО "АЭХК" был занят в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, в связи с чем приобрел право на досрочную страховую пенсию.

Согласно трудовой книжке истца, справке АО "АЭХК" от 9 октября 2012 г. N, личной карточке и приказам по личному составу, в период с 9 сентября 1997 г. по 4 декабря 2008 г. Глухов А.Н. работал инженером по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации химического завода АО "АЭХК" с 5 декабря 2008 г. по 31 октября 2010 г. - начальником группы монтажа и наладки той же службы.

Согласно справке, выданной ОАО "АЭХК" Глухову А.Н. от 9 октября 2012 г. N, истец в периоды с 7 сентября 1992 г. по 25 января 1993 г, с 15 декабря 1996 г. по 31 октября 2010 г. работал постоянно, полный рабочий день, в том числе инженером по наладке и испытаниям, начальником группы, занятым в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, что предусмотрено разделом пунктом 12409000-17541 раздела XXIV Списка N 1. Основанием выдачи справки указаны приказы работодателя, штатные расписания, технологический регламент производства гексафторида урана N ДСП, Санитарно-эпидемиологическое заключение, производственные инструкции, должностные инструкции.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Глухова А.Н, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе Технологический регламент производства гексафторида урана на сублиматном (химическом заводе) АЭХК, утв. 15 июня 2000 г, Технологический регламент сублиматного производства АЭХК, утв. приказом от 16 июля 2007 г. N, Положение о Службе систем автоматизации химического завода, утв. 21 мая 2004 г, Приказы химического завода АО "АЭХК" от 18 января 2002 г. N/в, от 10 июля 2003 г. N, Списки электротехнического персонала, имеющего право проводить тех.обслуживание оборудования на электроустановках химического завода N от 1 февраля 1999 г, N от 20 января 1999 г, N от 19 января 2005 г, N от 18 июля 1990 г, штатные расписания, санитарно-эпидемиологические заключения от 16 марта 2006 г, от 26 декабря 2008 г, должностные инструкции инженера и начальника группы по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки систем автоматизации химического завода N, N, N, трудовой договор истца, сведения Службы радиационной безопасности, пришёл к выводу о том, что в период с 9 сентября 1997 г. по 31 октября 2010 г. Глухов А.Н. постоянно был занят в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, при этом принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведённой специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда.

С учётом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к выводу о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Глухова А.Н. с 3 января 2001 г. по 29 декабря 2001 г. (11 месяцев 27 дней), с 3 января 2002 г. по 30 декабря 2003 г. (1 год 11 месяцев 28 дней), с 31 декабря 2003 г. по 31 января 2005 г. (1 год 1 месяц 1 день), с 1 февраля 2005 г. по 8 июня 2005 г. (4 месяца 8 дней), с 9 июня 2005 г. по 14 ноября 2005 г. (5 месяцев 6 дней), с 15 ноября 2005 г. по 20 мая 2006 г. (6 месяцев 6 дней), с 17 июля 2007 г. по 7 марта 2008 г. (7 месяцев 20 дней), с 24 октября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. (1 месяц 4 дня), с 28 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г. (1 год 11 месяцев 2 дня) за минусом трёх дней без оплаты.

Поскольку с учётом указанных периодов работы и периодов работы, зачтённых ответчиком в бесспорном порядке, специальный страховой стаж Глухова А.Н. составил 11 лет 6 месяцев 20 дней, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Глухову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента достижения им возраста 50 лет - с ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"; здесь и далее положения Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на дату обращения Глухова А.Н. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 3 мая 2023 г.).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о вредных условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с разделом XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26 января 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу 9 "Производство фтористых соединений урана" 12409000-17541 (код 12409000-17541) пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Из пункта 7 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. (далее - Разъяснения), следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (здесь и далее закон приведён в редакции, действовавшей на момент обращения Глухова А.Н. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Фонд осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Именно из такой правовой позиции исходили суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор по требованиям Глухова А.Н. о включении периодов его работы с 3 января 2001 г. по 29 декабря 2001 г, с 3 января 2002 г. по 30 декабря 2003 г, с 30 декабря 2003 г. по 31 января 2005 г, с 1 февраля 2005 г. по 8 июня 2005 г, с 9 июня 2005 г. по 14 ноября 2005 г, с 15 ноября 2005 г. по 20 мая 2006 г, с 17 июля 2007 г. по 7 марта 2008 г, с 24 октября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. в должности инженера по наладке и испытаниям Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК", с 28 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г. в должности начальника группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК" в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Установив, что Глухов А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 августа 1998 г, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Глухова А.Н. за периоды работы с 18 февраля 2002 г. по 7 октября 2007 г. представлены работодателем в ОСФР по Иркутской области с указанием кода льготных условий 12409000-17541, факт занятости истца постоянно, полный рабочий день в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности подтверждён справкой, уточняющей характер и условия труда работодатель АО "АЭХК", а также совокупностью иных представленных доказательств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что спорные периоды работы Глухова А.Н. в должности инженера по наладке и испытаниям Службы систем автоматизации управления химического завода и начальника группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК" подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Глухову А.Н. страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку с учётом спорных периодов работы истца и с учётом периодов, учтённых пенсионным органом в бесспорном порядке, продолжительность специального страхового стажа на соответствующих видах работ составила 11 лет 6 месяца 20 дней, что даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет, истец достиг указанного возраста ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о досрочном назначении пенсии обратился 3 мая 2023 г, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", пришли к правильному выводу, что Глухов А.Н. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на её назначение.

Доводы кассационной жалобы ОСФР по Иркутской области о том, что суд не выяснил какое именно оборудование в производстве гексофторида урана относится к технологическому, где оно находится и какое конкретно оборудование было закреплено за Службой систем автоматизации, а также о том, что представленными доказательствами не подтверждается полная занятость истца в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, служба системы автоматизации Химического завода не относится к цеху, в котором осуществлялись производство и переработка фтористых соединений урана, фторидов, в период работы в должности начальника группы на истца возлагалась обязанность грамотно осуществлять руководство подчинённым ему персоналом, организация выполнения монтажно-наладочных работ на системах автоматизации, осуществление контроля за выполнением этих работ, суды фактически установили тождественность между различными наименованиями профессий, судом дана неправильная оценка картам аттестации рабочего места истца по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

Разрешая спор, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суды пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается занятость истца в спорные с 3 января 2001 г. по 29 декабря 2001 г, с 3 января 2002 г. по 30 декабря 2003 г, с 30 декабря 2003 г. по 31 января 2005 г, с 1 февраля 2005 г. по 8 июня 2005 г, с 9 июня 2005 г. по 14 ноября 2005 г, с 15 ноября 2005 г. по 20 мая 2006 г, с 17 июля 2007 г. по 7 марта 2008 г, с 24 октября 2008 г. по 27 ноября 2008 г. в должности инженера по наладке и испытаниям Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК", с 28 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г. в должности начальника группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации управления химического завода АО "АЭХК" в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

При этом суды обоснованно приняли во внимание, что в спорный период истец работал инженером по наладке и испытаниям, начальником группы монтажа и наладки в службе систем автоматизации, входящей в структуру управления химического завода.

Управление химического завода входило в организационную структуру сублиматного производства химического завода АО "Ангарский электролизный химический комбинат", представлявшего собой единый технологический комплекс производства гексафторида урана.

В соответствии с регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК, утверждённым 15 июня 2000 г, особенности производства гексафторида урана требуют, чтобы ведение технологического процесса производства гексафторида урана на всех его стадиях наряду с приборным контролем параметров, предусматривало применение схем автоматического регулирования отдельных стадий процесса.

В соответствии с технологическим регламентом сублиматного производства Ангарского электролизного химического комбината N, введённого с 1 августа 2007 г, Положением о службе систем автоматизации химического завода N основной производственной задачей службы систем автоматизации химического завода является обеспечение эффективного непрерывного приборного контроля и автоматического управления технологическими процессами производства гексафторида урана и технологических процессов переработки урансодержащих отходов путём осуществления организационных и технических мероприятий по разработке, внедрению, эксплуатации и ремонту средств КИПиА и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Согласно указанному технологическому регламенту, монтаж, наладка и межремонтное облуживание контрольно-измерительных приборов и средств автоматики входит в перечень работ, выполняемых в производстве гексафторида урана. В перечень работ, выполняемых в отделении переработки фтористых соединений урана, также входит монтаж, регулировка, испытания, наладка и межремонтное обслуживание контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации.

Перечнем профессий и должностей персонала химического завода, занятого в процессах сублиматного производства в соответствии с указанным выше регламентом, предусмотрены профессии начальника группы, и инженера по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки производства гексафторида урана.

Как следует из Положения о службе систем автоматизации химического завода данная служба создана в целях обеспечения эффективного непрерывного контроля и автоматического управления технологическими процессами производства гексафторида урана и переработки урансодержащих отходов на химическом заводе путём осуществления организационных и технических мероприятий по разработке, внедрению и эксплуатации средств КИПиА и АСУ ТП в условиях радиационной вредности.

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения от 16 марта 2006 г. N в производстве гексафторида урана в здании 301 химического цеха N 1 химического завода АЭХК усматривается условие радиационной вредности, видом выполняемых работ являются, в том числе, ведение технологического процесса получения ГФУ, техническое обслуживание и ремонт оборудования производства ГФУ, местом проведения работ указаны все производственные участки здания 301.

Справкой, уточняющей особый характер работы Глухова А.Н, выданной АО "АЭХК" подтверждается, что в спорные периоды истец, работая инженером по наладке и испытаниям, начальником группы, был постоянно занят в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Согласно Должностным инструкциям инженера и начальника группы по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки систем автоматизации химического завода N, N, N Глухов А.Н. организовывал и обеспечивал монтаж, наладку и испытания систем автоматизации технологического процесса в производствах гексафторида урана и производства переработки ураносодержащих отходов (80% рабочего времени).

Из представленного в материалы дела Сводного перечня льгот и компенсаций за особые условия труда для персонала подразделений комбината N от 28 декабря 1990 г. следует, что начальник группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации организует и выполняет наладочные и монтажные работы КИПиА на оборудовании получения и переработки отходов гексафторида урана в условиях радиационной вредности постоянно в течение полного рабочего дня; инженер по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации также выполняет наладочные и монтажные работы КИПиА на оборудовании получения и переработки отходов гексафторида урана в условиях радиационной вредности постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные функции начальника группы и инженера по наладке и испытаниям группы монтажа и наладки Службы систем автоматизации закреплены в Сводном перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утверждённом 25 сентября 2000 г, и последующих.

В соответствии с пунктами 2.6, 2.7 трудового договора условия работы Глухова А.Н. относятся к особо вредным.

Подтверждением постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в условиях радиационной вредности являются журналы учёта рабочего времени.

Из представленных АО "АЭХК" журналов учёта времени работы персонала 2001-2009 гг, суд установил, что Глухов А.Н. ежедневно выполнял трудовую функцию в цехах N 1, 3 химического завода и был занят на ремонте и наладке систем, схем, агрегатов, приводов, аппаратов, в том числе, в здании 301 химического завода.

Согласно сведениям, предоставленным Службой радиационной безопасности письмом от 29 июня 2023 г. N-УД, по данным журналов состояния радиационной обстановки Глухов А.Н. имел контакт с альфа-активными аэрозолями урана, с поверхностями, загрязнёнными альфа- и бета- активными радионуклидами, гамма-излучением и нейтронным излучением. Эффективная доза, полученная им в спорный период, могла составить 28, 5 м3в, что превышает эффективную годовую дозу.

Кроме того, спорные периоды работы истца отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учёта с кодом льготы 12409000-17541 ("Производство фтористых соединений урана" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

Оценив вышеприведённые письменные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу, что истец Глухов П.Д.А. был постоянно занят в производстве фтористых соединений урана и на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. По своему функциональному назначению всё обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего пенсионного законодательства, и не вызывают сомнений в законности.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, в обжалуемых актах содержатся исчерпывающие выводы судов, вытекающие из установленных фактов.

Обстоятельства, на которые ссылается лицо, подавшее кассационную жалобу, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией ответчика, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применён судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделён в силу императивного запрета, содержащегося в части третьей статьи 390 ГПК РФ.

Таким образом, судебные постановления по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи