Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 ноября 2009 г. N Ф04-7137/2009 Отказывая в признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из того, что заявитель не представил доказательств отсутствия общества по новому адресу на момент принятия оспариваемого решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 ноября 2009 г. N Ф04-7137/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее по тексту - ИФНС по г. Кургану) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска) от 31.03.2009 N 1080 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы закрытого акционерного общества "СибКомплект Сервис" (далее по тексту - ЗАО "СибКомплект Сервис").

Решением от 03.08.2009 Арбитражного суда Новосибирской области ИФНС по г. Кургану отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции по делу решения не проверялась.

В кассационной жалобе ИФНС по г. Кургану просит отменить принятое 03.08.2009 Арбитражным судом Новосибирской области по делу решение и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования.

Налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Новосибирской области при принятии решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что на внеочередном общем собрании акционеров ЗАО "СибКомплект Сервис", проведенного 23.03.2009, приняты решения об изменении адреса места нахождения общества и назначении на должность директора В.В.И. Местом нахождения ЗАО "СибКомлектСервис" определён г. Курган, ул. Перова, д. 40. С 24.03.2009 директором общества назначен В.В.И., полномочия замещающей данную должность Т.Н.И. прекращены.

На основании предоставленных 24.03.2009 Т.Н.И. документов 31.03.2009 ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска принято решение N 1080 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и решение N 1079 о государственной регистрации изменений в единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В связи с изменением места нахождения ЗАО "СибКомплект Сервис" было переведено на учёт согласно статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в ИФНС по г. Кургану.

Должностными лицами ИФНС по г. Кургану в ходе проведённой проверки установлено фактическое отсутствие ЗАО "СибКомплект Сервис" по ул. Перова, д. 40 в г. Кургане, о чём составлен 01.04.2009 акт.

В адрес ИФНС по г. Кургану 04.05.2009 поступило от В.В.И. сообщение, в котором последний уведомляет об отсутствии фактических отношений между ним и ЗАО "Сибкомплект Сервис".

ИФНС по г. Кургану полагая, что у ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска отсутствовали основания для внесения изменений в ЕГРЮЛ, ввиду обращения с заявлением Т.Н.И. при отсутствии полномочий на предоставление интересов общества, обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительными решения налогового органа.

Помимо вышеизложенного ИФНС по г. Кургану указано в качестве оснований, свидетельствующих о внесении в данные ЕГРЮЛ информации заведомо ложных сведений, указано фактическое отсутствие юридического лица по зарегистрированному в установленном законом порядке месту нахождения и указание в качестве руководителя общества В.В.И., не имеющего к нему отношения.

Арбитражный суд, проверяя полномочия Т.Н.И. на подписание заявления о внесении изменений в данные ЕГРЮЛ, пришёл к выводу об отсутствии у данного лица на момент обращения с заявлением полномочий на предоставление интересов ЗАО "СибКомплект Сервис", что является согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации.

Однако, несмотря на вышеизложенное обстоятельство ИФНС по г. Кургану отказано в удовлетворении заявленных требований. В качестве оснований арбитражным судом сослался на отсутствие доказательств подтверждающих нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также суд указал на то, что налоговому органу действующим законодательством не предоставлено право на обращение в арбитражный суд в защиту интересов вышеперечисленных лиц.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд, проанализировав положения действующего законодательства во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, пришел к правильному выводу о недоказанности ИФНС по г. Кургану правовых оснований для признания незаконной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО "СибКомплект Сервис", недоказанности факта отсутствия ЗАО "СибКомплект Сервис" по новому адресу в г. Кургане на момент принятия оспариваемого решения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что ЗАО "СибКомплект Сервис" представило 24.03.2009 в ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска полный пакет документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ, местом нахождения общества определено: г. Курган, ул. Перова, дом 40.

Материалами дела подтверждается, что ИФНС по г. Кургану не представлено достаточных доказательств, в безусловной мере свидетельствующих о том, что в представленных на государственную регистрацию ЗАО "СибКомплект Сервис" документах имелись недостоверные сведения относительно местонахождения Общества.

Указанный Обществом адрес не является вымышленным.

Акт проверки фактического местонахождения Общества составлен налоговым органом, исходя из требований статьи 92 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно признан в качестве недопустимого доказательства.

В нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ налоговым органом не доказано, что Общество не имело намерений разместить орган управления юридического лица по указанному в заявлении адресу.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства, предоставленные лицами, участвующими в деле, были рассмотрены судом согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод об отсутствии у ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска оснований для отказа ЗАО "СибКомплект Сервис" во внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

ИФНС по г. Кургану документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Нарушения Арбитражным судом Новосибирской области при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.08.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11308/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.