Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 ноября 2009 г. N Ф04-7143/2009 Признавая незаконным отказ в возврате излишне уплаченных таможенных сборов, суд исходил из того, что обязанность по повторной уплате таможенного сбора не распространяется на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 ноября 2009 г. N Ф04-7143/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Алтай-кокс" (далее - ОАО "Алтай-кокс") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными действий Алтайской таможни, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов в общей сумме 8 789 500 руб.

Решением от 08.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края требования заявителя удовлетворены.

Постановлением от 03.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Алтайская таможня, ссылаясь на неправильное применение указанными судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных ОАО "Алтай-кокс" требований.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Алтай-кокс", соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые Алтайской таможней судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Алтайской таможни Б.О.А. поддержала доводы кассационной жалобы, представитель "Алтай-кокс" З.Д.Н. - доводы отзыва.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "Алтай-кокс" 07.11.2008 обратилось в Алтайскую таможню с заявлением о возврате таможенных сборов в размере 8 789 500 руб., излишне уплаченных при подаче полных таможенных деклараций за период 2007 - 2008 годы в отношении тех товаров, которые ранее прошли процедуру периодического временного декларирования.

Алтайская таможня направила заявителю письмо от 10.12.2008, в котором разъяснила, что возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций, осуществляется только на основании вступившего в законную силу решения суда.

26.03.2009 ОАО "Алтай-кокс" вновь обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 8 789 500 руб.

Письмом от 16.04.2009 N 20-1-32/5367 Алтайская таможня отказала заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, сославшись на отсутствие правовых оснований для возврата сборов за таможенное оформление при применении процедуры временного периодического декларирования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Алтай-кокс" в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий упомянутого таможенного органа, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из смысла и содержания действовавших в рассматриваемом периоде норм таможенного законодательства (подпункт 31 пункт 1 статьи 11, пункты 1 и 2 статьи 60, статьи 123 и 138, пункт 1 статьи 357.6, пункт 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации) и пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", сделали вывод, что представление временной и полной таможенной декларации составляют таможенное оформление как единую таможенную процедуру.

Следовательно, обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации в рассматриваемом периоде являлась оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключала повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Действие пункта 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863, введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220, согласно статье 4 Таможенного кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и не может применяться к рассматриваемым правоотношениям.

Поскольку при временном декларировании экспортируемого товара ОАО "Алтай-кокс" были уплачены таможенные сборы в надлежащем размере, судебные инстанции обоснованно признали незаконным действие Алтайской таможни, выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 8 789 500 руб.

Доводам Алтайской таможни о пропуске ОАО "Алтай-кокс" срока на обжалование действий таможенного органа дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 03.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5619/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворении.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.