Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 ноября 2009 г. N Ф04-7395/2009 Отказывая в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что факт ненадлежащего оформления обществом отдельной части раздела справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, а следовательно, не образует состава вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 ноября 2009 г. N Ф04-7395/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Радужному Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Лореал" (далее по тексту - ООО "Лореал", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Решением от 23.06.2009 Арбитражного суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 24.09.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме от 40000 до 50000 руб.

По мнению Инспекции, факт отсутствия подписи уполномоченного должностного лица и печати организации покупателя в разделе "Б" справки к товарно-транспортной накладной свидетельствует о наличии объективной стороны вменяемого состава административного правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для её удовлетворения.

Как видно из материалов дела Инспекцией 28.05.2009 проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и принятых в соответствии с ним нормативно правовых актов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Валерия", принадлежащего ООО "Лореал".

Проверкой установлено, что на реализуемую в магазине алкогольную продукцию, на момент проверки в разделе "Б" справки к товарно-транспортной накладной отсутствовала подпись должностного лица и печать организации покупателя.

По результатам проверки составлен акт от 28.05.2009, находящаяся в торговом павильоне алкогольная продукция протоколом от 28.05.2009 N 09/005 арестована и передана на ответственное хранение продавцу М. Л.Н. под расписку.

По факту выявленного правонарушения в отношении Общества составлен протокол от 29.05.2008 N 09/008 об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Лореал" к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из отсутствия состава вменяемого административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, исходит из установленных судом фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Из материалов дела следует и арбитражным судом установлено наличие у Общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Однако факт ненадлежащего оформления вышеуказанным Обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, а, следовательно, не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.02.2008 N 13646/07, согласно которой ненадлежащее оформление организацией-покупателем алкогольной продукции правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суды, пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения и правомерно отказали в привлечении его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.06.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 24.09.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5756/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.