Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 декабря 2009 г. N Ф04-7499/2009 Отказывая в удовлетворении требования о признании достоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, суд исходил из непредставления ответчиками доказательств того, что при проведении государственной кадастровой оценки земель была собрана достаточная и достоверная информация о спорном земельном участке и что оценка проведена с учетом статистического анализа рыночных цен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 декабря 2009 г. N Ф04-7499/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Зенит-Б" (далее - ООО "Зенит-Б", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205, площадью 23425.85 кв.м., проведенной федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Кемеровской области в размере 87 057 720 руб. 61 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 716 руб. 31 коп. за кв.м.; а также о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление), выразившихся в формировании в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о государственной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205, площадью 23425.85 кв.м. в сумме 87 057 720 руб. 61 коп. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 3 716 руб. 31 коп. за кв.м.; об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в сумме 87 057 720 руб. 61 коп. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 3 716 руб. 31 коп. за кв.м. земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205, площадью 23425.85 кв.м., занимаемого Обществом.

Решением арбитражного суда от 01.07.2009 заявленные ООО "Зенит-Б" требования удовлетворены. Арбитражный суд исходил из того, что внесение Управлением недостоверных сведений о стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205, площадью 23425.85 кв.м. не соответствует действующему законодательству и нарушает права Общества.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об отказе ООО "Зенит-Б" в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие выводов суда, имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "ФКЦ "Земля" поддержало доводы кассационной жалобы.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФГУП "ФКЦ "Земля" подготовило отчет об определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов Кемеровской области.

На основании данного отчета Управление утвердило кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205 площадью 23425.85 кв.м., которая составила 87 057 720 руб. 61 коп. при удельном показателе кадастровой стоимости 3 716 руб. 31 коп. за кв.м. Указанный земельный участок ООО "Зенит-Б" приобрело по договору купли-продажи от 11.01.2008.

Общество, не согласившись с государственной кадастровой оценкой земельного участка, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования Общества, а Седьмой арбитражный апелляционный суд, оставив без изменения решение суда, приняли по существу правильные судебные акты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель, которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

В соответствии с пунктом 9 Правил проведения государственной оценки земель (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 206, от 14.12.2006 N 767, от 17.09.2007 N 590) кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Согласно пункту 5 Правил, государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

В силу пункта 11 Правил методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (далее - Методические указания).

Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов урегулирован разделом 2 Методических указаний.

В соответствии с пунктом 2.2.1 данных Методических указаний расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 1.2.1-1.2.10 настоящих Методических указаний, осуществляется на основе построения статистических моделей.

С учетом положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследованных материалов дела, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что Управление и ФГУП "ФКЦ "Земля" не представили доказательств того, что при проведении оценки земельных участков была собрана достаточная и достоверная информация о земельных участках, необходимая для проведения государственной кадастровой оценки земель, а кадастровая оценка проведена с учетом статистического анализа рыночных цен.

Арбитражный суд дал оценку отчету ООО НПФ "Инком Прайс" от 15.04.2009, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:205, площадью 23 425.85 кв.м. составила 29 213 000 руб., что значительно ниже кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 48-150).

Исходя из установленных обстоятельств дела, норм действующего законодательства, в том числе пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 8 Административного регламента, арбитражные суды приняли законные и обоснованные судебные акты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6989/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.