Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7712/2009 Признавая законным постановление о привлечении к административной ответственности, суд исходил из отсутствия у общества разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7712/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области (далее - Управление Росприроднадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 19.06.2009 N ВЗТА 135 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Решением от 31.07.2009 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных ОАО "ОмскВодоканал" требований отказано.

Постановлением от 15.09.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "ОмскВодоканал", ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы ОАО "ОмскВодоканал" и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, проведенной Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что в процессе осуществления производственной деятельности ОАО "ОмскВодоканал" происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Управления Росприроднадзора вынесено оспариваемое заявителем постановление от 19.06.2009 N ВЗТА 135 о привлечении ОАО "ОмскВодоканал" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ОАО "ОмскВодоканал" на промышленных площадках осуществляет эксплуатацию 269 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет 420,806 т/год. При этом названное общество не имеет разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

За выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность для юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла и содержания статьи 1, пункта 3 статьи 12, пунктов 1 и 3 статьи 14, пунктов 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и принятых в их исполнение подзаконных нормативного правовых актов, а также представленных Росприроднадзором доказательств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о правомерном привлечении ОАО "ОмскВодоканал" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о нарушении Управлением Росприроднадзора порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и отсутствии его вину в совершении административного правонарушения, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.07.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 15.09.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-13728/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.