Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2009 г. N Ф04-8169/2009 по делу N А81-1786/2008 Отказывая в удовлетворении требования о признании спорного объекта самовольной постройкой, суд исходил из того, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам, кроме того, заявитель не доказал факт наличия нарушения его законных прав и интересов, подлежащих защите в соответствии с избранным способом защиты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 декабря 2009 г. N Ф04-8169/2009 по делу N А81-1786/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Х.Г.А. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский казачий торговый дом" (далее - ООО "Сибирский казачий торговый дом") о признании права собственности на объект незавершенного строительством здания "Крытый рынок", находящийся по адресу: город Новый Уренгой, район Лимбяяха.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

Департамент недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой (далее - департамент), привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, обратился в суд с самостоятельным требованием к предпринимателю и ООО "Сибирский казачий торговый дом" о признании незавершенного строительством объекта "Крытый рынок", расположенного по адресу: город Новый Уренгой, район Лимбяяха, микрорайон Приозерный, самовольной постройкой.

Решением суда от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.09.2009, в удовлетворении исков предпринимателя к ООО "Сибирский казачий торговый дом", а также департамента к предпринимателю и ООО "Сибирский казачий торговый дом" отказано.

С вынесенными судебными актами в части отказа в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не согласился департамент, в кассационной жалобе просит их отменить, исковые требования в указанной части удовлетворить. Основанием к отмене указывает неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Заявитель не согласен с выводом судов о том, что статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо применять во взаимосвязи с пунктом 2 этой же статьи. Признание постройки самовольной не должно ставиться в зависимость от права требования собственника земельного участка применения к лицу, осуществившему самовольную постройку, неблагоприятных последствий - возложения не него бремени сноса постройки или расходов по сносу. Заявление об указанных последствиях является правом собственника земельного участка, но не обязанностью.

Суды в нарушение статей 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предложили лицам, участвующим в деле, представить доказательства того, что ООО "Сибирский казачий торговый дом" является правопреемником ЗАО "Сибирский казачий торговый дом".

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы администрации поселка Лимбяяха от 14.03.1996 N 25 АОЗТ "Пурстройсервис" был выделен земельный участок площадью 0,2 га для производства проектно-изыскательских работ по привязке крытого рынка в районе ЦТП-2. Актом о выборе площадки для строительства подтверждается выделение земельного участка площадью 0,2-0,3 га для строительства крытого рынка из поселковых земель запаса.

Распоряжением главы администрации поселка Лимбяяха от 26.11.1996 N 83-р "О назначении комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством крытого рынка АОЗТ "Пурстройсервис"" была назначена комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительством крытого катка. Между тем, акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения в установленном порядке утвержден не был.

В состоянии незавершенного строительства объект "Крытый рынок" был передан по договору купли-продажи от 10.12.1997 N 11 ЗАО "Сибирский казачий торговый дом".

Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 03.04.1998 N 207-р ЗАО "Сибирский казачий торговый дом" согласовано размещение крытого рыночного помещения на территории поселка Лимбяяха, 1-й микрорайон, при условии соблюдения противопожарных и санитарных норм и правил.

На основании постановления мэра города Новый Уренгой от 11.11.1998 N 1301 ЗАО "Сибирский казачий торговый дом" был предоставлен земельный участок площадью 0,38 га, расположенный в 1 микрорайоне поселка Лимбяяха, под проектно-изыскательские работы по торговой площади сроком на шесть месяцев, в последующем продленным до 01.02.2001.

В дальнейшем постановлением администрации города Новый Уренгой от 24.05.2001 N 610 указанный земельный участок предоставлен ЗАО "Сибирский казачий торговый дом" в аренду сроком на три года под торговую площадь. Однако ООО "Сибирский казачий торговый дом" в последующем отказалось от аренды земельного участка, в связи с чем вышеназванное постановление было признано утратившим силу.

На основании задания на разработку рабочего проекта генерального плана торговой площади "Сибирского казачьего торгового дома", утвержденного 18.05.2001 ЗАО "Уренгойпромгражданстрой", согласовано архитектурно-планировочное задание от 05.06.2001 N 18 и разработан рабочий проект торговой площади, расположенной в 1 микрорайоне поселка Лимбяяха.

Впоследствии между ООО "Сибирский казачий торговый дом" (продавец) и предпринимателем Х.Г.А. (покупатель) заключен договор от 04.12.2003 N 4, по условиям которого покупатель приобрел в собственность у продавца объект незавершенного строительства "Крытый рынок" в соответствии с перечнем, изложенным в приложении N 1 к данному договору.

Полагая, что объект незавершенного строительства "Крытый рынок" является самовольной постройкой, департамент обратился с требованием о признании ее таковой.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Поэтому, обращаясь в суд с иском, истец обязан в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представить суду доказательства нарушения имущественных прав действиями ответчиков, а также того, что выбранный способ защиты права приведет к его восстановлению или к реальной защите законного интереса.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статью 4 АПК РФ, статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к правильным выводам, что заявленное третьим лицом требование не может привести к реальной защите нарушенного права, кроме того, предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

Не доказав нарушение законных прав и интересов, подлежащих защите в соответствии с избранным способом защиты, департамент не привел доводы, являющиеся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по делу N А81-1786/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.