Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 декабря 2009 г. N Ф04-7951/2009 по делу N А03-7042/2009 Отказывая в признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из представления обществом в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 декабря 2009 г. N Ф04-7951/2009 по делу N А03-7042/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Барнаула (далее - ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения от 07.04.2009 N 1144 Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Пожтехника-Сибирь" (далее - ООО "Пожтехника-Сибирь", Общество).

Решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края требования ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска просит отменить решение арбитражного суда, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

По мнению ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска, государственная регистрация изменений является законной, поскольку ООО "Пожтехника-Сибирь" представило полный пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в связи, с чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Отзывы на кассационную жалобу до начала судебного заседания не представлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы жалобы и считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО "Пожтехника-Сибирь" 26.03.2009 принято решение об изменении юридического адреса Общества. Пункт 1.8. Устава ООО "Пожтехника-Сибирь" изложен в следующей редакции: "Место нахождения Общества: 656011, г.Барнаул, ул.Ярных, д.30". 01.04.2009

Общество обратилось в ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска 07.04.2009 принято решение о государственной регистрации изменений, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, регистрационное дело передано в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица - в ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула.

В ходе проверочных мероприятий налоговым органом установлено, что Общество по указанному в учредительных документах адресу не располагается, что отражено в протоколе осмотра от 14.05.2009 N 426, по данному адресу находится здание, принадлежащее П. О.И.

Считая, что Обществом при государственной регистрации представлены недостоверные сведения о месте его нахождения, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Алтайского края.

Отменяя обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ от 08.08.2001) представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Указанные документы ООО "Пожтехника-Сибирь" были представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Следовательно, при отсутствии указанных оснований ИФНС по Дзержинского району г. Новосибирска правомерно зарегистрировала изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно Закону N 129-ФЗ от 08.08.2001 государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Закон N 129-ФЗ от 08.08.2001 не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

При таких обстоятельствах заявление ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула о признании недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска от 07.04.2009 N 1144 подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая, что судом дана оценка всем доказательствам по делу, но выводы суда не соответствуют нормам материального права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новый судебные акт, не направляя дело на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7042/2009 отменить. Принять новое решение - в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.