Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 декабря 2009 г. по делу N А27-7226/2009 Удовлетворяя требования о взыскании задолженности по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка и неустойки за невнесение арендной платы, суд исходил из ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы в полном объеме, кроме того, фактическое изменение размера арендной платы в результате изменения коэффициента, учитывающего уровень инфляции, не является изменением условий договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 декабря 2009 г. по делу N А27-7226/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 г.

Администрация города Белово (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области к Кузбасскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - ОАО "Кузбассэнерго") с иском о взыскании задолженности по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка от 19.06.2008 г. N 6019/08-127-юр в размере 1 911 065 руб., а также неустойки за невнесение арендной платы в сумме 32 000,78 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009 г. в иске отказано.

Постановлением от 18.09.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 25.06.2009 г. Арбитражного суда Кемеровской области отменено, взыскано с открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" в пользу администрации 1 911 065 руб. основного долга, 32 000,78 руб. неустойки.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнерго", ответчик, просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. В обоснование жалобы указывает, что изменение размера арендной платы в связи с изменением коэффициента инфляции является изменением условий заключенного договора аренды. Указывает, что постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 11.12.2008 г. N 547 обратной силы не имеет. Полагает, что поскольку возможность изменения арендодателем в одностороннем порядке арендной платы в связи с изменением коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период условиями договора аренды не предусмотрена, применению подлежит пункт 6.1. договора.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ОАО "Кузбассэнерго" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и в дополнениях к кассационной жалобе.

В судебном заседании представитель администрации указал на законность и обоснованность судебного акта.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, дополнения к кассационной жалобе и отзыва, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судом установлено, что между администрацией (арендодателем) и ОАО "Кузбассэнерго" (арендатором) 19.06.2008 г. заключен договор аренды земельного участка N 6019/08-127-юр (далее - договор аренды), в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4 624 475 кв.м. с кадастровым номером 42:21:0000000:0053, расположенный в г. Белово, пгт. Инской.

В пункте 7.6. договора аренды N 6019/08-127-юр от 19.06.2008 г. стороны предусмотрели, что условия названного договора распространяются на их отношения, возникшие со дня фактического использования земельного участка, а именно с 01.01.2008 г. и действуют по 30.12.2008 г..

Объект аренды по договору N 6019/08-127-юр от 19.06.2008 г. был передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи земельного участка для использования под производственную площадку.

Согласно пункту 2.1. указанного договора арендная плата является обязательным платежом.

Пунктом 2.6 договора аренды предусмотрено, что изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае установления субъектом Российской Федерации базовых ставок арендной платы, коэффициентов целевого использования земельных участков, методики расчета арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ), не требует заключения дополнительного соглашения, доводится до арендатора в порядке почтового уведомления.

Размер арендной платы приводится в протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 3), сумма арендной платы за расчетный период (месяц) 2008 года составила 3 706 806 руб.

По окончании срока действия договора аренды арендатор продолжал использовать объект аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2008 г. N 547 внесены изменения в пункт 3 постановления Коллегии администрации от 19.02.2008 г. N 37, установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2009 год в размере 1,27.

Администрация, полагая, что постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 11.12.2008 г. N 547 в методику расчета арендной платы были внесены изменения в части изменения коэффициента, учитывающего уровень инфляции на соответствующий расчетный период, направила в адрес ОАО "Кузбассэнерго" уведомление от 23.12.2008 г. исх. N 3515 об изменении величины арендной платы по договору от 19.06.2008 г. N 6019/08-127-юр, которая составила на 2009 год 50 214 862 руб., ежемесячно - 4 184 572 руб.

Между тем, ОАО "Кузбассэнерго" продолжало оплачивать арендные платежи за пользование земельным участком в размере, установленном на 2008 год при заключении договора от 19.06.2008 г. N 6019/08-127-юр, то есть без учета коэффициента инфляции на 2009 год, что послужило основанием для обращения администрации к ОАО "Кузбассэнерго" с претензией от 26.03.2009 г. исх. N 1168, и впоследствии, с иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установив, что постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 11.12.2008 г. N 547 произведено изменение коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период, что не предусмотрено пунктом 2.6 договора аренды, пришел к выводу о необходимости применения условий пункта 6.1. договора аренды, предусматривающего возможность его изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Апелляционный суд, отменяя решение арбитражного суда и удовлетворяя исковые требования администрации, пришел к выводу о том, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки в связи с изменением коэффициентов не является изменением условия договора, изменение коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период обусловлено принятием соответствующего нормативного акта уполномоченным государственным органом.

Суд кассационной инстанции считает выводы апелляционного суда правильными, соответствующими материалам дела и установленным обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размере арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Условиями договора аренды предусмотрено (пункт 2.6), что изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае установления субъектом Российской Федерации базовых ставок арендной платы, коэффициентов целевого использования земельных участков, методики расчета арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ, не требует заключения дополнительного соглашения, доводится до арендатора в порядке почтового уведомления.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы приводится в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 3).

В приложении N 3 к договору аренды - протоколе определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы за 2008 г., включающий коэффициент, учитывающий уровень инфляции.

Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета.

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 11.12.2008 г. N 547 внесены изменения в пункт 3 постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 19.02.2008 г. N 37, изменен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на соответствующий расчетный период - на 2009 г., коэффициент установлен в размере 1,27.

В пункте 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, утвержденного информационным письмом Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66, отмечено, что при применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

В случае если стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета, фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Кодекса условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия, заключение дополнительного соглашения не требуется.

Апелляционный суд, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установив изменение коэффициента инфляции на 2009 год, учитывая то, что арендодатель надлежащим образом уведомил арендатора об изменении размера арендной платы, пришел к обоснованному выводу о том, что фактическое изменение размера арендной платы в результате изменения коэффициента, учитывающего уровень инфляции, не является изменением условий договора, условия пункта 6.1 договора аренды о необходимости заключения дополнительного соглашения применению не подлежат, доказательства внесения арендной платы отсутствуют, пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворил иск.

Таким образом, при принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для его отмены отсутствуют.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов апелляционного суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции согласно положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат отклонению.

Ссылки на определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.10.2009 г. N ВАС-9330/09, изложенные в дополнении к кассационной жалобе, неосновательны, поскольку по настоящему делу изменен коэффициент, учитывающий уровень инфляции, а не базовые ставки арендной платы, то есть обстоятельства настоящего дела иные.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на подателя жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 18.09.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7226/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.