Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 января 2010 г. по делу N А03-6056/2009 Отказывая в признании незаконным решения аукционной комиссии в части допуска к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка третьих лиц, суд исходил из соблюдения ответчиком установленного порядка проведения аукциона и допуска к участию в нем заинтересованных лиц, так как установлено надлежащее оформление полномочий представителей участников аукциона на подачу заявок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 января 2010 г. по делу N А03-6056/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2010 г.

Индивидуальный предприниматель А.А.А. 21.05.2009 обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению лесами Алтайского края о признании незаконным решения аукционной комиссии в части допуска к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в Залесовском и Панкрушихинском лесничествах ООО "Залесовский лес" и ООО "Алеусский лес".

Требование заявителя мотивировано нарушением его прав в части незаконного допуска 16.01.2009 к аукциону лиц, заявки которых подписаны неуполномоченными лицами, вследствие чего проведение аукциона было затянуто, арендная плата необоснованно завышена.

До принятия судебного акта к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Залесовский лес", общество с ограниченной ответственностью "Алеусский лес", общество с ограниченной ответственностью "Лесная холдинговая компания "Алтайлес".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.07.2009 в удовлетворении заявления предпринимателя А.А.А. отказано.

Суд первой инстанции исходил из соблюдения аукционной комиссией Управления лесами установленного порядка проведения аукциона и допуска к участию в нем заинтересованных лиц.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции подтвердил выводы суда первой инстанции о соответствии решения аукционной комиссии требованиям действующего законодательства и указал на последующее предпринимателя А.А.А. признание победителем аукциона.

В кассационной жалобе предприниматель А.А.А. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что в результате неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, суды нарушили и неправильно применили нормы материального и процессуального права.

От заявителя поступили объяснения и ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Управление лесами в отзыве просит оставить судебные акты без изменения, и также ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица пояснений на кассационную жалобу заявителя не представили.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, после размещения 31.12.2008 извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов сроком на 49 лет поступили заявки от предпринимателя А.А.А., ООО "Алеусский лес" и ООО "Залесовский лес", которые протоколом аукционной комиссии от 16.01.2009 были допущены к его участию.

Предприниматель А.А.А. как один из участников аукциона в порядке, предусмотренном нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспорил решение аукционной комиссии о допуске к участию в аукционе других лиц - ООО "Залесовский лес" и ООО "Алеусский лес", поскольку их заявки подписаны и поданы неуполномоченными представителями.

В ходе проверки доводов заявителя суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами главы 8 Лесного кодекса Российской Федерации об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Так, из содержания пунктов 10, 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации не требуется необходимости указания в заявке на участие в аукционе, а также в документах, прикладываемых к ней, документов о полномочиях лиц, обращающихся с заявкой.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в аукционе содержится в пункте 8 этой статьи и согласно пункту 9 данной статьи отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

Данное правило также закреплено в утвержденном приказом Управления лесами от 08.08.2007 N 86 Порядке организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (пункты 3.11, 3.12, 3.13).

По результату выяснения и оценки требования заявителя суд первой инстанции установил надлежащее оформление полномочий представителей участников аукциона на подачу заявок и сделал обоснованный вывод о принятии аукционной комиссией в рамках предоставленных полномочий решения о допуске ООО "Залесовский лес" и ООО "Алеусский лес" к участию в аукционе.

Таким образом, указанный ненормативный правовой акт соответствует положениям гражданского законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя, суд правомерно отказал в удовлетворении его требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции и принятия в суде кассационной инстанции нового судебного акта не имеется.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные заявителем при подаче кассационной жалобы судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.07.2009 по делу N А03-6056/2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя А.А.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.