Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2010 г. по делу N А46-12956/2009 Отказывая в удовлетворении требования об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из отсутствия у ответчика полномочий по ведению государственного земельного кадастра, а также пропуска истцом срока обращения в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 января 2010 г. по делу N А46-12956/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 г.

Предприниматель Б. В.Г. обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление) о признании незаконными действий по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в сумме 4 360 954, 52 руб., удельного показателя кадастровой стоимости за 1 кв.м. 5605,34 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 03:3018, площадью 778 кв.м., местоположение которого установлено относительно нежилого строения литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный АО, ул. 4 Северная, д. 104 из состава земель населенных пунктов, предоставленного для производственных целей, с момента их совершения, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости указанные сведения о кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора правительство омской области и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Омской области (далее - учреждение).

Решением от 18.08.2009 Арбитражного суда Омской области исковые требования удовлетворены в полном объеме. При этом суд обязал учреждение внести изменения в Государственный земельный кадастр.

Постановлением от 21.10.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Б. В.Г. просит отменить постановление апелляционного суда, как вынесенное с нарушением норм материального права, и оставить в силе решение Арбитражного суда Омской области. Полагает ошибочными выводы суда апелляционной инстанции о пропуске срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа, об определении компетенции учреждения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, в полученном 16.05.2009 предпринимателем налоговом уведомлении N 61207 на уплату земельного налога за 2008 год применена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:3018 (г. Омск, Центральный административный округ, ул. 4 Северная, д. 104) 4 360 955 рублей.

В кадастровом паспорте от 25.05.2009 N 5536/215/09-726 этого земельного участка указаны кадастровая стоимость 4 360 954,52 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб/кв.м.) 5605,34.

По мнению предпринимателя, такая кадастровая стоимость применению не подлежит, так как не утверждена Постановлением Правительства Омской области индивидуально по этому участку.

Арбитражный суд первой инстанции согласился с выводами заявителя, удовлетворив требования предпринимателя полностью.

Апелляционный суд также согласился с обоснованием требований заявителя, но применив часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требований отказал. Кроме того, апелляционный суд сделал вывод об отсутствии полномочий у ФГУ "Земельная кадастровая палата по Омской области" по ведению Государственного земельного кадастра.

Вывод судов о необходимости утверждения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего предпринимателю, индивидуально Правительством Омской области является ошибочным.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В соответствии с пунктом 8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил).

Из названных норм не следует, что при этой процедуре исполнительным органом утверждаются результаты кадастровой оценки по каждому участку, так как сама кадастровая стоимость устанавливается на единицу площади в границах соответствующей зоны. Повторного утверждения стоимости уже по конкретному участку не предусмотрено.

В рассматриваемом споре кадастровая стоимость в границах соответствующей зоны утверждена Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-П.

Вместе с тем оснований для отмены постановления апелляционного суда отсутствуют, так как судом правильно применена часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделан вывод о пропуске срока обращения в суд.

Методические указания, утвержденные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, не устанавливают иных правил.

В части определения компетенций ФГУ "Земельная кадастровая палата по Омской области" применительно к настоящему спору выводы апелляционного суда являются правильными.

В связи с изложенным оснований для принятия доводов кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Постановление от 21.10.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-12956/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.