Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 февраля 2010 г. по делу N А46-19740/2009 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд указал на неправильную квалификацию допущенного предпринимателем нарушения, так как не установлено пропуска срока регистрации страхователем более чем на девяносто дней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 февраля 2010 г. по делу N А46-19740/2009
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к предпринимателю Г.В.М. (далее - ИП Г.В.М., Предприниматель) о взыскании штрафной санкции в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации страхователем в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.11.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Управление полагает, что в связи с пропуском срока регистрации ИП Г.В.М. более чем на 30 дней правомерно применило пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании".

По мнению подателя кассационной жалобы, при отсутствии оснований для взыскания штрафа в сумме 10 000 рублей, суд должен был удовлетворить заявленные требования частично, взыскав с Предпринимателя штраф в размере 5 000 рублей.

Отзыв от Предпринимателя в суд кассационной инстанции не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судом при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

По результатам камеральной проверки, проведенной на предмет своевременности регистрации Предпринимателем в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, Управлением был составлен акт от 18.05.2009 N 6 и принято решение от 29.05.2009 N 204 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" в виде штрафа в размере 10 000 руб.

ИП Г.В.М. требованием от 29.05.2009 N 534 предложено уплатить штраф в добровольном порядке.

Поскольку вышеуказанное требование не было исполнено Предпринимателем в установленный в нем срок, Управление обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с ИП Г.В.М. штрафа в размере 10 000 руб.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения суда.

Арбитражный суд Омской области, отказывая в удовлетворении заявленных Управлением требований, исходя из положений статей 11, 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 16.07.1990 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пришел к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда Российской Федерации законных оснований для взыскания штрафа в размере 10 000 руб., указав на неправильную квалификацию совершенного предпринимателем правонарушения, поскольку 90-дневный срок не был пропущен.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем 3 настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно абзацам 3 и 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Закона срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Судом, исходя из обстоятельств дела, не установлено пропуска срока регистрации страхователем более чем на 90 дней.

Этот вывод суда подателем кассационной жалобы не опровергается.

Установив отсутствие основания для привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку в соответствии с главами 20, 26 АПК РФ арбитражному суду не предоставлено полномочий по переквалификации правонарушения, за совершение которого Предприниматель привлечен к ответственности.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 10.11.2009 по делу N А46-19740/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.