Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 февраля 2010 г. по делу N А27-7953/2009 Признавая недействительным требование об уплате пеней по земельному налогу, суд исходил из того, что после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и взысканию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 февраля 2010 г. по делу N А27-7953/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Агроводстрой" (далее - ОАО "Агроводстрой", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным требования N 1394 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.02.2009 в части пени по земельному налогу за период 2, 3, 4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года в сумме 24 043 руб. 74 коп.

Решением от 02.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с нарушением норм материального права.

Считает правомерным взыскание суммы пени в уточненном размере 19 264 руб. 18 коп., рассчитанные за период с 12.11.2008 по 05.02.2009 на сумму недоимки в размере 525 865 руб., поскольку у заявителя имеется обязанность по ее уплате.

Налоговый орган не согласен с выводом суда о том, что документально не подтверждены обстоятельства о принятии Инспекцией всех предусмотренных законодательством мероприятий по взысканию с заявителя образовавшейся задолженности.

Считает необоснованным вывод суда о невозможности взыскания пени в связи с пропуском срока на взыскание задолженности.

Ссылаясь на статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации считает, что срок на принудительное взыскание пени с Общества по земельному налогу в сумме 19 264 руб. 18 коп. не истек, поэтому они подлежат взысканию.

Просит принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ОАО "Агроводстрой" является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщик самостоятельно в 2007, 2008 годах исчислял суммы земельного налога, однако, уплату налога не производил, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность.

Налоговым органом в адрес Общества было выставлено требование N 1394 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.02.2009 с предложением в срок до 26.02.2009 уплатить сумму пени в размере 31 026 руб. 04 коп. в добровольном порядке.

Спорная сумма пени начислена на недоимку по земельному налогу за периоды:

- по сроку уплаты 06.08.2007 в сумме 87 644 руб.;

- по сроку уплаты 05.11.2007 в сумме 87 644 руб.;

- по сроку уплаты 11.02.2008 в сумме 87 644 руб.;

- по сроку уплаты 05.05.2008 в сумме 87 645 руб.;

- по сроку уплаты 05.08.2008 в сумме 87 644 руб.;

- по сроку уплаты 05.11.2008 в сумме 87 644 руб.

Направление требований об уплате вышеуказанной задолженности в адрес налогоплательщика подтверждено документально материалами дела.

Неисполнение налогоплательщиком указанных требований послужило основанием налоговому органу для начисления сумм пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в общем размере 31 026 руб. 04 коп. и выставления налогоплательщику требования об уплате пени.

Не согласившись с указанным требованием в части начисления пени за периоды 2, 3, 4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года (частично) в общей сумме 24 043 руб. 74 коп., налогоплательщик оспорил его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды обеих инстанций, проанализировав положения статей 46, 48, 69, 75, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 24.01.2006 N 10353/05 и от 06.11.2007 N 8241/07, правомерно исходили из того, что после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению, а следовательно, и взысканию.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил, что пени, указанные в оспариваемом требовании, частично начислены на недоимку, срок взыскания по которой согласно положениям статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом пропущен.

Данный вывод суда относительно недоимки по земельному налогу за 2007 год налоговым органом в кассационной жалобе не опровергнут. Ссылка на принятие Инспекцией всех мероприятий по взысканию с заявителя образовавшейся задолженности материалами дела не подтверждена; доказательства взыскания задолженности за счет имущества или в судебном порядке налоговым органом не представлено.

Ссылка налогового органа на статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией не принимается как основание к отмене судебных актов, поскольку наличие у заявителя обязанности по уплате налогов не освобождает налоговый орган соблюдать установленные законом срок и порядок взыскания пени. В соответствии с пунктом 9 статьи 46, пунктом 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения этих статей применяются также при взыскании пени.

Довод налогового органа о том, что срок на принудительное взыскание суммы пени, указанной в требовании (начисленной, в основном, за последние три месяца), не истек, не влияет на законность принятых судебных актов при отсутствии доказательств, опровергающих вывод судов о пропуске Инспекцией срока взыскания недоимки, в связи с чем является несостоятельным.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает, что по земельному налогу за 1 квартал 2008 года Инспекцией принято постановление от 11.08.2008 N 1276 о взыскании задолженности, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в службу судебных приставов для исполнения. Данному постановлению суд оценки не дал.

Указанное нарушение как основание к отмене состоявшихся судебных актов кассационная инстанция отклоняет, поскольку в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов являются не все допущенные судом процессуальные нарушения, а только те, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В данном случае отсутствие выводов суда относительно принятия налоговым органом вышеуказанного постановления, по мнению кассационной инстанции, не привело к принятию судом неправильного решения, поскольку данное нарушение не повлияло на вывод суда о невозможности взыскания пени по оспариваемому требованию. В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения относительно исполнения вынесенного налоговым органом постановления, а также доказательства обращения к судебному приставу - исполнителю в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 по делу N А27-7953/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.