Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2010 г. по делу N А70-2630/2009 Признавая законным отказ в установлении тарифа на водоотведение для общества с ограниченной ответственностью, суд исходил из того, что действие законодательства об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса в части установления регулируемых тарифов на услуги водоотведения не распространяется на указанное юридическое лицо, поскольку оно не является организацией коммунального комплекса (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 февраля 2010 г. по делу N А70-2630/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 10" (далее по тексту ОАО "ТГК N 10") о признании недействительным отказа Администрации города Тобольска (далее по тексту - Администрация) в установлении тарифа по водоотведению для общества с ограниченной ответственностью "Статус", выраженного в письме от 19.01.2009 N 01-15/52.

Решением от 03.07.2009 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 06.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, ОАО "Фортум" отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ОАО "Фортум"ОАО "Фортум" просит отменить принятое 03.07.2009 Арбитражным судом Тюменской области по делу решение, и вынесенное 06.11.2009 Восьмым арбитражным апелляционным судом, по результатам его пересмотра, постановление. Дело направить в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Общество с ограниченной ответственностью "Статус", Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области и Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области отзывы на кассационную жалобу ОАО "Фортум" не предоставлены.

Администрация города Тобольска в предоставленном отзыве просит оставить кассационную жалобу ОАО "Фортум" без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение Арбитражным судом Тюменской области и Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права.

Представителем ОАО "Фортум" в судебном заседании поддержаны доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представителем администрации города Тобольска в судебном заседании поддержаны изложенные им в отзыве возражения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Статус" (далее по тексту - ООО "Статус") в судебном заседании просил оставить кассационную жалобу ОАО "Фортум" без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение судами при вынесении обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы ОАО "Фортум", изложенные в кассационной жалобы, и возражения Администрации города Тобольска на них, закреплённые в отзыве, заслушав в судебном заседании представителей ОАО "Фортум", Администрации г. Тобольска и ООО "Статус", проверив правильность применения Арбитражным судом Тюменской области и Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Статус" согласно свидетельства серии 72 НЕ N 050181 принадлежит на праве собственности трубопровод минералосодержащих стоков, протяженностью 20 366 метров, расположенный на участке от полигона неутилизируемых отходов до деревни Медведчиково, Восточного промышленного района, города Тобольска.

Администрацией города Тобольска отказано ООО "Статус" в установлении тарифов на услуги по водоотведению, вследствие невозможности отнесения его к организации коммунального комплекса, о чём изложено в письме от 19.01.2009 N 01-15/52. Администрацией города Тобольска оценка производилась исходя из требований Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

ОАО "ТГК N 10" считая, что вышеуказанным отказом нарушаются принадлежащие ему права и интересы в предпринимательской и экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В качестве обоснования ОАО "ТГК N 10" ссылается на тот факт, что отсутствие утвержденного тарифа на услуги по водоотведению, делает невозможным заключение с ООО "Статус" договора на оказание услуг. Неурегулирование правоотношений с ООО "Статус" по использованию трубопровода приведёт к невозможности сброса сточных вод, что в свою очередь приведёт к нарушению технического процесса по производству электрической и тепловой энергии для передачи в сети.

Судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из существа спорных правоотношения, признаёт действия арбитражного суда по их оценке исходя из норм, закреплённых в Федеральном законе Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее по тексту Закон N 210-ФЗ), законными и обоснованными.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 1, подпунктов 1, 2 части 1 статьи 2, пункта 17 части 1 статьи 2 Закона N 210-ФЗ арбитражный суд пришёл к правильному выводу о том, что данным нормативным правовым актом подлежат регулированию тарифы на услуги по водоотведению организаций, осуществляющих эксплуатацию производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и предназначенных для нужд потребителей муниципальных образований, приобретающих по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.

Судебная коллегия кассационной инстанции по результатам изучения имеющихся в материалах дела документов, признаёт вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что действие Закона N 210-ФЗ по установлению регулируемых тарифов на услуги водоотведения не распространяется на ООО "Статус", поскольку оно не является организацией коммунального комплекса, обоснованным и сделанным на основании их правильной оценки.

Исходя из вышеизложенного у Восьмого арбитражного апелляционного суда отсутствовали основания для отмены принятого Арбитражным судом Тюменской области по делу решения.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства были рассмотрены судами согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ОАО "Фортум" требования.

Судебная коллегия кассационной инстанции доводы ОАО "Фортум", изложенные в кассационной жалобе, признаёт необоснованными, поскольку они были предметом оценки Восьмого арбитражного апелляционного суда. Выводы, свидетельствуют о правильном применении арбитражным судом при их оценке норм материального права.

Нарушения Арбитражным судом Тюменской области и Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемых судебных актов норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.07.2009 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 06.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-2630/2009, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.