Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 декабря 2009 г. по делу N А45-5771/2009 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что заявление о зачете было подано налогоплательщиком с соблюдением установленного законодательством срока, наличие у общества излишне уплаченной суммы налога подтверждено представленными доказательствами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 декабря 2009 г. по делу N А45-5771/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Новосибирский оловянный комбинат" (далее - ОАО "НОК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщика по Новосибирской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.12.2008 N 05-15/13426 об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы переплаты по пени по налогу на прибыль в размере 144 976 руб.

Решением арбитражного суда от 14.07.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.09.2009, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. Считает, что поскольку до рассмотрения настоящего дела инспекцией произведен зачет на сумму 144 976 руб., соответственно, обжалуемый ненормативный акт налогового органа на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не мог нарушать права и законные интересы налогоплательщика.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008 налогоплательщик обратился с заявлением в налоговый орган о зачете суммы переплаты по пени по налогу на прибыль в размере 494 976 руб.

Инспекцией принято решение от 17.12.2008 N 497 о зачете суммы переплаты в размере 350 000 руб. Решением от 18.12.2008 N 05-15/13426 в зачете 144 976 руб. отказано по мотиву пропуска срока подачи заявления.

В 2009 году ОАО "НОК" повторно обратилось в Инспекцию с заявлениями от 20.02.2009 N Б-360-2009 и от 19.03.2009 N Б-373-2009-Э о зачете той же суммы переплаты по пени по налогу на прибыль в общем размере 144 976 руб.

По повторным заявлениям налогоплательщика Инспекция произвела зачет спорной суммы пени на основании решений о зачете от 11.03.2009 N 629, от 01.04.2009 N 652.

Судами установлено, что решения о зачете налогового органа поступили в адрес Общества 20.03.2009 и в апреле 2009 года, то есть после обращения ОАО "НОК" в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением, в котором Общество сослалось на необоснованность отказа налогового органа в проведении зачета излишне уплаченной ОАО "НОК" пени по налогу на прибыль по его заявлению от 02.12.2008 N Б-312-2008 в размере 144 976 руб.

Указанные обстоятельства налоговым органом не оспариваются.

Удовлетворяя заявленные ОАО "НОК" требования, арбитражные суды обеих инстанций, полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, исходили из следующего.

В силу пункта 5 части 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ праву налогоплательщика на зачет предшествует заявление налогоплательщика о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты налога.

Исходя из положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в рамках трехлетнего срока при наличии излишне уплаченной либо взысканной суммы налога, пени требование налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога подлежит безусловному удовлетворению.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" отмечено, что в случае, если налогоплательщик полагает, что решением налогового органа об отказе в зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в счет погашения имеющейся у него недоимки его права нарушены, он вправе оспорить такое решение в суде на основании статьи 22 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации путем предъявления иска о признании недействительным решения государственного органа.

Судами обеих инстанций в полной мере дана оценка обстоятельствам, связанным с периодом образования излишне уплаченной суммы пени, с определением и исчислением трехлетнего срока давности для подачи налогоплательщиком заявления о зачете (возврате), по результатам чего суды пришли к выводу о несоответствии решения от 18.12.2008 N 05-15/13426 положениям статьи 78 НК РФ.

В кассационной жалобе налоговый орган данные обстоятельства не оспаривает.

Доводы налогового органа о том, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде согласно решениям налогового органа от 11.03.2009 N 629, от 01.04.2009 N 652 зачет имеющейся переплаты в общей сумме 144 976 руб. был произведен, обоснованно отклонены судами, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о законности принятого решения от 18.12.2008 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных ОАО "НОК" требований.

Суды правомерно отметили, что указанными решениями о проведении зачета не отменено первоначальное решение от 18.12.2008 N 05-15/13426, тогда как последнее на момент его принятия не соответствовало статье 78 НК РФ и нарушало права налогоплательщика на своевременный зачет (возврат) излишне уплаченной суммы пени, соответственно, подлежало обжалованию в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает обоснованность обжалуемых судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на нее.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.07.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по делу N А45-5771/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.