Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 февраля 2010 г. по делу N А27-10903/2009 Признавая недействительным решение налогового органа в части отказа в осуществлении зачета излишне уплаченной суммы пени по НДС, суд исходил из отсутствия оснований для отказа обществу в зачете НДС, так как налогоплательщик документально подтвердил правомерность применения ставки ноль процентов и право на налоговые вычеты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 февраля 2010 г. по делу N А27-10903/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 08.05.2009 г. N 100 в части отказа в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченной суммы пени по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 640 649,97 руб.

Решением от 02.09.2009 г. Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 16.11.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций и отказать Обществу в удовлетворении требований в полном объеме.

Налоговый орган считает, что исходя из толкования статей 165, 167, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пеня должна начисляться с 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла отгрузка товара, а не с 181 дня, как указано в судебных актах; исходя из норм статей 167, 174, 147 НК РФ, срок исполнения обязанности по уплате НДС определяется в соответствии с моментом определения налоговой базы; налоговым органом не нарушен порядок проведения зачета (возврата) налога.

Кроме того, оспариваемое Обществом решение Инспекции принято в связи с отсутствием на лицевом счете налогоплательщика переплаты. В отзыве на кассационную жалобу Общество просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, выслушав представителя Инспекции, считает, что оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, ОАО "Угольная компания "Южный Кузбасс" обратилось в налоговый орган 30.04.2009 г. с заявлением о зачете пени по НДС в размере 652 448,73 руб. в счет оплаты налога, исчисленного к доплате уточненной налоговой декларацией по НДС за 1 квартал 2008 года.

Решением Инспекции от 08.05.2009 г. N 100 Обществу было отказано в осуществлении зачета, поскольку, по мнению налогового, сумма пени начислена правомерно с 21 числа месяца, следующего за месяцем отгрузки товара на экспорт и до дня уплаты НДС в связи с тем, что по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенном режиме экспорта, Обществом не представлены налоговому органу документы для подтверждения обоснованности налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.

Арбитражными судами признано недействительным решение налогового органа от 08.05.2009 г. N 100 в связи с неправомерным исчислением размера пеней за несвоевременную уплату НДС за 1 квартал 2008 года. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 9 статьи 165 НК РФ, документы (их копии), указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов. Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации. Если по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, свободной таможенной зоны, международного таможенного транзита, перемещения припасов налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 164 НК РФ. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 174 НК РФ уплата НДС за истекший налоговый период производится не позднее 20 числа месяца, следующего за истекший налоговый период, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Из предписаний пункта 9 статьи 165 Кодекса следует, что обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в определенных этой нормой обстоятельствах возникает на 181-й день, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта.

В соответствии с нормами пункта 9 статьи 165, пункта 1 статьи 174 НК РФ, если при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, налогоплательщик не представил документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, с учетом подтверждения решением налогового органа обоснованности применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по НДС, предусмотренные статьей 75 Кодекса пени начисляются начиная с 181-ого дня и до дня подачи налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов вместе с указанными Кодексом документами.

На основании вышеуказанных норм права, арбитражный суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции сделали правильный вывод, что предусмотренные статьей 75 НК РФ пени подлежат начислению начиная с 181-го дня, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенных режимах экспорта, и до дня подачи обществом налоговых деклараций по налоговой ставке 0 процентов вместе с документами, указанными в статье 165 НК РФ органом неправомерно начислены пени за несвоевременную уплату НДС за 1 квартал 2008 года в размере 640 649,97 руб.

В связи с неправомерным начислением налоговым органом вышеуказанных пеней, отсутствуют основания, указанные в оспариваемом решении налогового органа от 08.05.2009 г. N 100 для отказа Обществу в зачете НДС, излишне перечисленного в бюджет платежным поручением N 609 от 12.09.2008 г. в заявленном Обществом размере в сумме 640 649,97 руб.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении арбитражными судами норм материального права не соответствуют нормам пункта 9 статьи 165, пункта 1 статьи 174 НК РФ и практике рассмотрения данной категории споров, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2006 г. N 15326/05.

Доводы Инспекции о нарушении норм процессуального права были заявлены в апелляционной жалобе и рассмотрены апелляционным судом. В кассационной жалобе Инспекция, по существу повторяет все то, на что ссылалась ранее, и ее доводы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.09.2009 г. Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.11.2009 г. Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10903/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.