Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2010 г. по делу N А45-7167/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы общества, суд указал, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, поскольку общество представило в регистрирующий орган все необходимые для государственной регистрации документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 февраля 2010 г. по делу N А45-7167/2009
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Новосибирской области (далее по тексту межрайонная инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения N 4822 от 15.12.2008 Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу, Ростовской области (далее по тексту инспекция) об изменении места нахождения юридического лица.

Требования мотивированы тем, что документы, представленные в инспекцию для регистрации изменений о месте нахождения общества с ограниченной ответственностью "Атлантика" содержали недостоверную информацию.

Решением от 02.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи К.Т.А., З.Е.А., Ж.Л.И.) в удовлетворении требования межрайонной инспекции отказано.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция просит отменить решение арбитражного суда и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы считает, что суд не принял во внимание доводы межрайонной инспекции: отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязанность соответствия их требованиям законности и достоверности.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Отзывы на кассационную жалобу от заинтересованных лиц и третьего лица к началу судебного заседания не поступили.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 08.12.2008 общество с ограниченной ответственностью "Фером" обратилось в инспекцию с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения наименования на ООО "Атлантика" и изменении сведений о месте нахождения: село Венгерово Новосибирской области, улица Ленина, 68, изменения учредителя и директора общества - Д.С.В.

Инспекцией 15.12.2008 принято решение N 4822 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Фером".

Межрайонная инспекция, считая, что сведения об изменении наименования, юридического адреса являются недостоверными, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 15.12.2008 N 4822 недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных межрайонной инспекцией требований, арбитражный суд исходил из того, что ею не представлено бесспорных доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации изменений, содержащихся в учредительных документах общества.

Кассационная инстанция, оставляя решение арбитражного суда без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту Закон о регистрации) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице, в связи с переменой места нахождения юридического лица, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В рассматриваемом случае у регистрирующего органа (инспекции) отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества: для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поскольку общество представило в регистрирующий орган все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации. В заявлении общества подтверждалось, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов законом на регистрирующий орган не возложена.

Статьей 25 Закона о регистрации особо предусмотрена ответственность юридического лица за достоверность подаваемых им сведений и право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать юридическое лицо, грубо нарушающее законодательство о государственной регистрации юридических лиц.

Кроме того, указанное межрайонной инспекцией обстоятельство не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым.

Межрайонной инспекцией не оспаривается постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда, которым оставлено без изменения решение первой инстанции.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для отмены решения арбитражного суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.07.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7167/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.