Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2010 г. по делу N А67-5926/2009 Отказывая во взыскании налоговых санкций, суд исходил из того, что суммы НДС к уплате по представленным с нарушением срока декларациям у ответчика отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 февраля 2010 г. по делу N А67-5926/2009
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Томской области с. Каргасок (далее - МИФНС России N 6 по Томской области с. Каргасок, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Совету Каргасокского сельского поселения с. Каргасок (далее - Совет, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций в размере 200 руб.

Решением от 07.09.2009 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 13.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Инспекции оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе МИФНС России N 6 по Томской области с. Каргасок просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт.

Инспекция полагает, что судебные акты вынесены при неправильном применении норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы изложенные в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговых деклараций налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 и 2 кварталы 2008 года налоговым органом выявлено, что названные налоговые декларации со сроком подачи не позднее 21.04.2008 и 21.07.2008 соответственно, фактически представлены налогоплательщиком 16.10.2008, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), что отражено в актах камеральных налоговых проверок от 18.12.2008 N 1610-1442-07-04/м и N 1611-1443-07-04/м, по результатам рассмотрения которых налоговым органом приняты решения от 19.02.2008 N 2485-93-07-04/м и N 2484-92-07-04/м о привлечении к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

На основании указанных решений налогоплательщику направлены требования N 258 и N 259 по состоянию на 30.03.2009 об уплате налоговых санкций в размере 200 руб. до 14.04.2009.

Поскольку требования Инспекции налогоплательщиком исполнены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Инспекцией требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Однако размер предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ штрафа должен рассчитываться в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основании налоговой декларации, что обеспечивает дифференциацию ответственности с учетом размера налоговой обязанности.

Данное вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 1069-О-О.

Таким образом, минимальный размер штрафа в сумме 100 руб. по пункту 1 статьи 119 НК РФ исчисляется в том случае когда сумма налога по представленной декларации имеется, но она меньше 100 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций установив, что суммы НДС к уплате по представленным с нарушением срока декларациям у Совета отсутствуют, правомерно отказали Инспекции в удовлетворении заявленных ею требований.

В соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, арбитражные суды исследовали имеющиеся материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального законодательства.

Выводы, содержащиеся в судебных актах, не опровергнуты заявителем жалобы, а основания для переоценки установленных обстоятельств дела у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.09.2009 Арбитражного суда Томской области и постановление от 13.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-5926/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.