Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 февраля 2010 г. по делу N А67-5145/2009 Отказывая в удовлетворении требования о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами по договору на отпуск и приём сточных вод, суд исходил из недоказанности истцом количества потреблённой ответчиком питьевой воды сверх лимита и сброшенных сточных вод (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2010 г. по делу N А67-5145/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2010 г.

Муниципальное унитарное предприятие "Томский энергокомплекс" (далее - МУП "Томский энергокомплекс") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Русские бани" (далее - ООО "Русские бани") о взыскании 153 355 руб. 50 коп. задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в сентябре, октябре, декабре 2008 года, марте, апреле 2009 года, а также 10 112 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.11.2008 по 21.09.2009.

Исковые требования основаны на Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Постановлении Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР" (далее - Постановление Совмина РСФСР от 25.05.1983 N 273) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору от 01.02.2007 N 3-4143 на отпуск и приём сточных вод.

Третьими лицами без самостоятельных требований к участию в деле привлечены администрация г. Томска, департамент городского хозяйства администрации г. Томска (далее - департамент городского хозяйства), департамент финансов администрации г. Томска (далее - департамент финансов).

Решением от 16.10.2009 Арбитражного суда Томской области в иске отказано за недоказанностью требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МУП "Томский энергокомплекс" просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель не согласен с выводом суда о недоказанности им факта установления лимитов на водопотребление и водоотведение, а также законности применения пятикратного размера тарифа за сверхлимитное потребление воды.

Судом, полагает заявитель, не принято во внимание, что расчёт стоимости сверхлимитного водопотребления составлен истцом с учётом действующих тарифов на воду.

Ссылается на необоснованность вывода суда о недоказанности им количества потреблённой абонентом сверх лимита воды, считая, что в этом случае необходимо исходить из фактически сложившихся отношений сторон.

В представленном отзыве ООО "Русские бани" указывает на несостоятельность доводов кассационной жалобы и просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

МУП "Томский энергокомплекс", департамент городского хозяйства, департамент финансов о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО "Русские бани" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Выслушав пояснения представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела видно, что согласно заключенному между МУП "Томский энергокомплекс" (энергоснабжающей организацией) и ООО "Русские бани" (абонентом) договору от 01.03.2007 N 3-4143 на отпуск воды и приём сточных вод (для внебюджетных потребителей) энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту воду и принимать от него отводимые сточные воды, а абонент - их оплачивать.

В приложении N 5 к договору сторонами согласована точка подачи питьевой воды - ул. Герцена, 48 в г. Томске (адрес объекта ООО "Русские бани"), в приложении N 1 - определён баланс водопотребления и водоотведения питьевой воды на указанный объект на 2007 год в размере 380 м3 в месяц и 4 560 м3 в год.

При подписании протокола согласования разногласий к договору N 3-4143 сторонами исключены пункты 7.9, 7.10, регулирующие сумму платы за сверхлимитное водопотребление и сброс сточных вод.

Истец, считая, что в рассматриваемый период со стороны ответчика имело место сверхлимитное водопотребление и водоотведение, предъявил настоящий иск.

Разрешая спор, суд установил надлежащее исполнение МУП "Томский энергокомплекс" обязанности по отпуску ООО "Русские бани" питьевой воды и приём сточных вод.

В то же время применение истцом четырёхкратного размера тарифа за потреблённый объём воды и однократный размер тарифа за тот же объём сточных вод суд счёл неправильным, так как в соответствии с пунктом 58 Правил N 167 лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которым МУП "Томский энергокомплекс" не относится.

Решение мэра г. Томска от 05.03.2008, которым утверждены лимиты на отпуск воды и приём сточных вод для абонентов МУП "Томский энергокомплекс", включая ООО "Русские бани", в размере 380 м3 суд посчитал ненадлежащим доказательством, поскольку оно оформлено в виде согласования росписей на списках представленных истцом, не опубликованных и не доведённых до сведения абонентов.

Суд также установил, что из представленных истцом показаний приборов учёта невозможно определить потреблённый объём воды в спорный период, так как в журнале показаний приборов учёта отсутствуют сведения на начало каждого месяца.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, к данным отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 70 Правил N 167 расчёты за отпуск воды в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в письме от 14.10.1999 N ЛЧ-3555/12 разъяснён порядок применения названных Правил. Согласно этому порядку расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах лимитов производятся по тарифам, утверждённым органами местного самоуправления; за сверхлимитное водопотребление - в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 25.05.83 N 273.

В указанном Постановлении установлен пятикратный размер оплаты за сверхлимитное потребление питьевой воды для предприятий и организаций (подпункт "а" пункт 3).

В соответствии с абзацем 2 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2008 N ГКПИ08-458 подпункт "а" пункта 3 постановления Совмина РСФСР от 25.05.1983 N 273 признан действующим и не противоречащим Федеральному закону Российской Федерации "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Определением кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 решение от 03.04.2008 оставлено без изменений.

При этом Верховный Суд Российской Федерации и в решении и в определении указал, что тарифы на водоснабжение, исчисленные и утверждённые в соответствии с названным федеральным законом, применяются при оплате за питьевую воду, потребляемую предприятиями и организациями в пределах установленных лимитов. В случаях превышения лимитов водопотребления питьевой воды оплата за потребляемую сверх лимитов воду должна производиться в пятикратном размере утверждённых тарифов.

Поэтому истец правильно применил утверждённые органами местного самоуправления г. Томска тарифы за водопотребление и водоотведение с индексами 4 и 1.

Вместе с тем при оценке доказательств по делу суд установил, что лимиты потребления воды и сброса сточных вод для ООО "Русские бани" в рассматриваемый период органами местного самоуправления не установлены.

Кроме этого суд пришёл к правильному выводу о недоказанности истцом количества потреблённой питьевой воды сверх лимита и сброшенных сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Поскольку пунктом 4.1 договора количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учёта фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учёта и договором предусмотрен месячный лимит водопотребления и водоотведения, то суд правильно не принял во внимание расчёт истца, произведённый по состоянию на 24.10.2008, 13.11.2008, 24.11.2008, 23.12.2008, 16.01.2009, 19.02.2009, 19.03.2009, 23.04.2009, 26.05.2009.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нём выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведённые в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку доказательств и выводов суда, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Исходя из изложенного, отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.10.2009 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-5145/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.