Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2010 г. по делу N А70-9290/2009
(извлечение)
Временный управляющий ООО "Визард-Т" Л.С.Н. (далее - временный управляющий Л.С.Н.) обратился в арбитражный суд с заявлением к заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области Т.Л.Д. (далее - заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении персональных данных, обязании предоставить персональные данные директора, бухгалтера, учредителей ООО "Визард-Т".
Определением от 24.09.2009 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве другого ответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области, Инспекция).
Решением от 27.10.2009 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области Т.Л.Д. по отказу в предоставлении персональных данных директора и учредителей ООО "Визард-Т" и обязал Межрайонную ИФНС России N 14 по Тюменской области предоставить временному управляющему ООО "Визард-Т" Л.С.Н. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу имеющиеся в Едином государственном реестре юридических лиц персональные данные директора и учредителей ООО "Визард-Т".
В остальной части в удовлетворении заявленных требований судом отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на то, что при отказе в предоставлении конфиденциальных сведений (персональных данных руководителя и учредителей ООО "Визард-Т" Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области действовала в рамках действующего законодательства, в том числе регулирующего порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт.
В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу Инспекции от временного управляющего Лещева С.Н., заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области не поступили.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской поддержал доводы кассационной жалобы.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, определением от 22.06.2009, вынесенным Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-3548/2009, в отношении ООО "Визард-Т" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Л.С.Н.
Временный управляющий Л.С.Н. направил в Межрайонную ИФНС России N 14 по Тюменской области запрос от 23.07.2009 N 21 о предоставлении персональных данных (ФИО, год рождения, место рождения, место регистрации) следующих лиц: директора ООО "Визард-Т", бухгалтера ООО "Визард-Т", учредителей ООО "Визард-Т", к которому прилагалось вышеуказанное определение арбитражного суда от 22.06.2009.
Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области письмом от 29.07.2009 N 05-15/017414 в предоставлении запрашиваемой информации отказала. Отказ мотивирован тем, что содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения конфиденциального характера (паспортные данные и сведения о банковских счетах) предоставляются только по запросам судов и правоохранительных органов в рамках уголовных дел, находящихся в производстве с указанием их номера.
В сообщении также указано, что сведения о бухгалтере необходимо запрашивать в Инспекции по месту постановки на налоговый учет вышеуказанного юридического лица, а именно в ИФНС России по г. Тюмени N 3.
Временный управляющий, полагая, что данный отказ нарушает право заявителя на получение запрашиваемой информации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, частично удовлетворяя требования заявителя, принял законное и обоснованное решение. Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.
Согласно подпункту "л" пункта 1 названной статьи Закона о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
При этом содержащиеся в названном реестре сведения являются открытыми и общедоступными (пункт 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации).
В силу положений статей 66, 67 Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, а также обязан анализировать финансовое состояние должника,
