Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 февраля 2010 г. по делу N А70-9290/2009 Признавая незаконным отказ налогового органа в предоставлении временному управляющему персональных данных директора и учредителей общества-должника, суд исходил из того, что заявитель наделен правом на получение информации о должнике, содержащейся в ЕГРЮЛ, кроме того, запрошенные сведения необходимы для поиска указанных лиц и документов должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 февраля 2010 г. по делу N А70-9290/2009
(извлечение)

Временный управляющий ООО "Визард-Т" Л.С.Н. (далее - временный управляющий Л.С.Н.) обратился в арбитражный суд с заявлением к заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области Т.Л.Д. (далее - заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области) о признании незаконными действий по отказу в предоставлении персональных данных, обязании предоставить персональные данные директора, бухгалтера, учредителей ООО "Визард-Т".

Определением от 24.09.2009 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве другого ответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области, Инспекция).

Решением от 27.10.2009 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области Т.Л.Д. по отказу в предоставлении персональных данных директора и учредителей ООО "Визард-Т" и обязал Межрайонную ИФНС России N 14 по Тюменской области предоставить временному управляющему ООО "Визард-Т" Л.С.Н. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу имеющиеся в Едином государственном реестре юридических лиц персональные данные директора и учредителей ООО "Визард-Т".

В остальной части в удовлетворении заявленных требований судом отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на то, что при отказе в предоставлении конфиденциальных сведений (персональных данных руководителя и учредителей ООО "Визард-Т" Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области действовала в рамках действующего законодательства, в том числе регулирующего порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу Инспекции от временного управляющего Лещева С.Н., заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области не поступили.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской поддержал доводы кассационной жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, определением от 22.06.2009, вынесенным Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-3548/2009, в отношении ООО "Визард-Т" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Л.С.Н.

Временный управляющий Л.С.Н. направил в Межрайонную ИФНС России N 14 по Тюменской области запрос от 23.07.2009 N 21 о предоставлении персональных данных (ФИО, год рождения, место рождения, место регистрации) следующих лиц: директора ООО "Визард-Т", бухгалтера ООО "Визард-Т", учредителей ООО "Визард-Т", к которому прилагалось вышеуказанное определение арбитражного суда от 22.06.2009.

Межрайонная ИФНС России N 14 по Тюменской области письмом от 29.07.2009 N 05-15/017414 в предоставлении запрашиваемой информации отказала. Отказ мотивирован тем, что содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения конфиденциального характера (паспортные данные и сведения о банковских счетах) предоставляются только по запросам судов и правоохранительных органов в рамках уголовных дел, находящихся в производстве с указанием их номера.

В сообщении также указано, что сведения о бухгалтере необходимо запрашивать в Инспекции по месту постановки на налоговый учет вышеуказанного юридического лица, а именно в ИФНС России по г. Тюмени N 3.

Временный управляющий, полагая, что данный отказ нарушает право заявителя на получение запрашиваемой информации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, частично удовлетворяя требования заявителя, принял законное и обоснованное решение. Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Согласно подпункту "л" пункта 1 названной статьи Закона о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

При этом содержащиеся в названном реестре сведения являются открытыми и общедоступными (пункт 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации).

В силу положений статей 66, 67 Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, а также обязан анализировать финансовое состояние должника, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Следовательно, арбитражный суд, проанализировав вышеназванные нормы права, обоснованно указал на то, что временный управляющий наделен правом на получение информации о должнике, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Арбитражным судом установлено, что запрошенная временным управляющим Л.С.Н. персональная информация о руководителе, учредителях должника (ООО "Визард-Т") необходима для поиска указанных лиц и документов должника, с целью подготовки и проведения собрания кредиторов должника, подготовки отчета о деятельности временного управляющего в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

С учетом изложенного обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что действия ответчика по отказу в предоставлении заявителю необходимой информации о должнике препятствуют надлежащему исполнению заявителем обязанностей временного управляющего ООО "Визард-Т", возложенных на него Законом о банкротстве, что не может быть признано допустимым.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, принимая во внимание, что оспариваемые действия заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 14 по Тюменской области Т.Л.Д. по отказу в предоставлении персональных данных директора и учредителей ООО "Визард-Т" противоречат закону и препятствуют реализации заявителем возложенных на него обязанностей при проведении процедуры банкротства, правомерно принял решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, так как они не отвечают требованиям действующего законодательства. Нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение принятого по делу решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.10.2009 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9290/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.