Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 февраля 2010 г. по делу N А46-14889/2009 Отказывая в признании незаконными действий по внесению в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка, суд исходил из того, что оспариваемые действия совершены органом, уполномоченным на внесение в кадастр экономических характеристик земельных участков, и не нарушают права и законные интересы заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 февраля 2010 г. по делу N А46-14889/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2010 г.

Предприниматель Н.А.Г. (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Роснедвижимости по Омской области, управление), с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Правительства Омской области, И.Н.Н., о признании незаконными совершенных 27.12.2007 действий Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости в размере 21016912,50 руб. земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:0012, местоположение которого установлено относительно нежилого 2-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул. 4-я Северная, д. 7, и обязании управления исключить указанные сведения из государственного кадастра недвижимости.

Решением 01.09.2009 (судья Г.В.С.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 03.11.2009 (судьи Л.А.З., О.А.С., Н.А.Ш.) апелляционной инстанции решение отменено, в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

Предприниматель в кассационной жалобе просит отменить названное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы процессуального права при определении срока исковой давности, а выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке суду не представлен.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, предпринимателю Н.А.Г. принадлежит 171/1143 долей в праве общей собственности на земельный участок площадью 1 143 кв.м. с кадастровым номером 55:36:07 01 07:0012, предоставленный для общественно-деловых целей под строение, расположенный на землях поселений относительно нежилого 2-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул. 4-я Северная, д. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ N 373493 от 26.12.2006.

Письмом от 23.06.2009 N 07-07/3271 Территориальный отдел N 1 Управления Роснедвижимости по Омской области на запрос заявителя с просьбой разъяснить полученную информацию о кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка сообщил последнему, что результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов по городу Омску утверждены постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" и внесены 27.12.2007 в государственный кадастр недвижимости.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 06.05.2009 N 5536/210/09-2519 земельному участку номер 55:36:07 01 07:12 соответствует кадастровая стоимость в размере 21 016 912,50 руб., исходя из удельного показателя 18 387,50 руб./кв.м.

Предприниматель, считая действия Управления Роснедвижимости по Омской области, выразившиеся во внесении в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 07:0012, незаконными и нарушающими его права и законные интересы как налогоплательщика, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражения против иска мотивированы его необоснованностью и пропуском срока на обжалование действий.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о нарушении Управлением Роснедвижимости по Омской области порядка внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Отменяя решение и принимая новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходила из того, что оспариваемые заявителем действия соответствуют закону и не нарушают его права и законные интересы. Ссылаясь на положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, обоснованно указала, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) утверждена законодательно. Пришла к правильному выводу о том, что заявитель необоснованно отождествил утверждение кадастровой стоимости земель, производимое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр, производимое Управлением после утверждения кадастровой стоимости земель. Обоснованно указала, что то обстоятельство, что в ноябре 2008 года приложение к Постановлению N 174-П было дополнено второй таблицей, "кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска...", не означает, что кадастровая стоимость земель не была утверждена 19.12.2007, и, соответственно, не означает, что Управление не имело права вносить в кадастр экономические характеристики земельных участков. При этом правильно руководствовалась положениями Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции от 04.12.2006, действовавшей в период издания Постановления N 174-П), Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденного Приказом Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, а также положениями Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" от 08.02.2006 N 731-ОЗ.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами апелляционного суда о пропуске заявителем срока для обращения в арбитражный суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку о нарушении прав и законных интересов, а именно о документе, на основании которого в государственный земельный кадастр была внесена оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков, заявитель узнал из ответа Территориального отдела N 1 Управления Роснедвижимости по Омской области от 23.06.2009 N 07-07/3271, то процессуальный срок на обращение в суд им не был пропущен.

Однако указанные обстоятельства не привели к принятию апелляционным судом неправильного судебного акта.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, являющегося обоснованным и законным, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 03.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14889/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.