Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 марта 2010 г. по делу N А03-639/2007 Отказывая в признании права собственности на самовольно построенное здание, суд исходил из того, что договор аренды земельного участка, на котором возведено спорное здание, является незаключенным как не прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 марта 2010 г. по делу N А03-639/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 г.

Алтайская краевая общественная организация детско-юношеский клуб по физической подготовке "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" (далее - АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко", водно-спортивный клуб), ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к администрации города Барнаула, главному управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на самовольно построенное двухэтажное здание эллинга (литера Е), общей площадью 146,4 кв.м, расположенное по адресу: город Барнаул, Новосибирский тракт, 9.

Решением суда от 17.04.2007 исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 25.03.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 17.04.2007 отменено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении суд первой инстанции привлёк к участию в деле в качестве ответчика муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 10" (далее - спортивная школа), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, комитет по архитектуре и развитию города Барнаула, федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Решением суда от 24.08.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2009, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителями в судебном заседании, АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" просит принятые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению заявителя, решение и постановление приняты с неправильным применением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что спорное строение возведено истцом на отведённом для этих целей земельном участке с соблюдением строительных, градостроительных и пожарных норм; постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Полагает, что суду необходимо было исследовать и дать оценку землеустроительным делам, а также путём наложения схем объектов с привязкой к земельному участку, на которых расположены спорные объекты, определить, действительно ли здание эллинга зарегистрировано за спортивной школой на земельном участке, находящемся в аренде у истца.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением администрации города Барнаула от 07.05.1999 N 704 водно-спортивному клубу был предоставлен в аренду земельный участок на период строительства спортивно-оздоровительного комплекса на протоке Лапа площадью 5,8853 га. На основании данного постановления администрация города Барнаула и водно-спортивный клуб подписали договор аренды земельного участка от 07.05.1999 N 5768 сроком на 16 месяцев.

Впоследствии в постановление от 07.05.1999 N 704 были внесены изменения постановлениями администрации города Барнаула от 10.02.2003 N 307 и от 11.12.2006 N 3489, послужившими основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка в части продления срока аренды до 07.09.2011, уменьшения площади арендованного земельного участка до 1,8552 га, а также указания адреса земельного участка - Новосибирский тракт, 9, предоставленного на период строительства спортивно-оздоровительного комплекса.

Ссылаясь на самовольное возведение здания эллинга без получения разрешительных документов на строительство, АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании представленных доказательств.

Оценив договор аренды земельного участка от 07.05.1999 N 5768, исходя из положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали его незаключённым в связи с тем, что он не прошёл государственную регистрацию в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах правильным является вывод судов о том, что АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" не был предоставлен в установленном законом порядке земельный участок.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу, что водно-спортивный клуб не доказал наличие необходимой совокупности обстоятельств, а именно: факт создания спорного объекта недвижимости за свой счёт; принадлежность АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" на вещном праве земельного участка, на котором расположена самовольная постройка; соответствие возведённого объекта строительным, градостроительным и пожарным нормам и правилам.

Кроме того, судами установлено, что водно-спортивному клубу предоставлялся в аренду земельный участок, расположенный по Новосибирскому тракту, 9, а он фактически занимает другой участок, удалённый от ранее предоставляемого на 1 140 метров, что подтверждается имеющейся в материалах дела выкопировкой М 1:5000 из дежурного плана комитета по архитектуре и развитию города Барнаула.

Судами первой и апелляционной инстанции также установлено, что по адресу: город Барнаул, Новосибирский тракт, 9, отсутствует здание эллинга, а здание эллинга, расположенное по адресу: город Барнаул, Новосибирский тракт, 25, находится в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 19.04.2007.

При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали правовые основания для признания за АКОО ДЮКФП "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" права собственности на объект недвижимости по адресу: город Барнаул, Новосибирский тракт, 9, в связи с чем они правомерно отказали в удовлетворении иска.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения апелляционного суда и сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 06.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-639/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу Алтайской краевой общественной организации детско-юношеский клуб по физической подготовке "Водно-спортивный клуб имени Константина Костенко" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.