Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 марта 2010 г. по делу N А75-5175/2009 Отказывая в удовлетворении требования об обязании налогового органа выдать обществу справку об отсутствии задолженности по налогам, суд исходил из того, что бездействием налогового органа права общества не нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 марта 2010 г. по делу N А75-5175/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сургутгазстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - налоговый орган): признать безнадежными долги: пени по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) на сумму 406 249 руб., штраф по НДС в размере 741 451 руб., пени по налогу на имущества на сумму 670 473, 14 руб., пени по налогу на пользователей автомобильных дорог на сумму 800 095, 45 руб.; признать незаконными действия налогового органа по отказу в спасании вышеуказанных безнадежных долгов; обязать налоговый орган исключить из лицевого счета общества вышеуказанные долги; обязать налоговый орган выдать обществу справку об отсутствии задолженности.

Решением от 29.07.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требования общества оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 25.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Сургутгазстрой" просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении требований общества об обязании налогового органа выдать обществу справку об отсутствии задолженности.

Общество считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания спорных сумм, в связи, с чем задолженность не может быть отражена в карточке лицевого счета налогоплательщика; наличие задолженности нарушает права общества, так как он не имеет возможности заключить договор с ООО "Листвица".

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

В судебном заседании объявлен перерыв до 9 час. 02.03.2010.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения и постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по лицевому счету общества в налоговом органе числится недоимка: по пени по налогу НДС на сумму 406 249 руб., штраф по НДС в размере 741 451 руб., пени по налогу на имущества на сумму 670 473, 14 руб., пени по налогу на пользователей автомобильных дорог на сумму 800 095, 45 руб.

Общество обратилось в суд с требованием обязать налоговый орган выдать справку об отсутствии вышеуказанной задолженности (в оспариваемой в кассационной жалобе части).

Арбитражными судами оставлены без удовлетворения требования общества об обязании налоговый орган выдать справку в связи с отсутствием нарушения прав общества бездействием налогового органа, а так же тем, что оспариваемое бездействие налогового органа не противоречит нормам налогового законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражными судами установлено, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав общества бездействием налогового органа.

Обществом не представлено суду доказательств обращения в налоговый орган с требованием о выдаче справки о состоянии расчетов общества по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Доводы общества о том, что бездействие налогового органа повлекло невозможность заключения договора подряда, не подтверждены документально. В материалы дела представлено предложение общества "Листвица" с предложением заключить договор подряда, а так же отказ общества "Листвица" от указанного предложения. Обществом не представлено доказательств обращения в налоговый орган, после получения предложения о заключении договора, с требованием о выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом, не представлено доказательств получения от налогового органа справки по данному запросу с отражением размера задолженности и направления указанной справки обществу "Листвица". В связи с чем отсутствуют доказательства связи между действиями (бездействиями) налогового органа и не заключением договора подряда общества с ООО "Листвица". Кроме того, общество не обосновало в связи с чем было необходимо при заключении указанного договора подтверждение его платежеспособности, поскольку по данному договору на него возлагались обязанности подрядчика по выполнению работ, а не по их оплате.

В материалах дела отсутствует справка налогового органа с указанием суммы задолженности общества по пени по НДС на сумму 406 249 руб., штраф по НДС в размере 741 451 руб., пени по налогу на имущества на сумму 670 473, 14 руб., пени по налогу на пользователей автомобильных дорог на сумму 800 095, 45 руб., - на которую общество ссылается в заявлении и в кассационной жалобе.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества также не смог пояснить какая справка налогового органа им указана в кассационной жалобе, содержит недостоверные сведения в отношении расчетов общества с бюджетом и явилась основанием для отказа ООО "Листвица" в заключении договора подряда.

В заявлении общества не указаны требования о признании недействительными бездействий налогового органа, выразившихся в отказе в выдаче справки с указанием об отсутствии задолженности по налоговым платежам (пени, штраф).

На основании вышеизложенного, у судов отсутствовали основания для признания незаконными бездействия налогового органа и обязания налогового органа выдать обществу справку с указанием об отсутствии задолженности по пеням, штрафу.

Выводы арбитражных судов о том, что действиями (бездействиями) налогового органа права общества не нарушены, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

В отношении требований об исключении задолженности из лицевого счета, признании задолженности безнадежной и подлежащей списанию, в кассационной жалобе каких-либо доводов не заявлено, в указанной части решение суда обществом в кассационной жалобе не оспаривается.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме. Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана правовая оценка. На основании вышеизложенного, судебные акты отмене не подлежат.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на общество, оплачены при подаче жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.07.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 25.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5175/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.