Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 марта 2010 г. по делу N А70-8185/2009 Отказ в государственной регистрации договора аренды лесного участка признан судом законным, поскольку передача лесного участка нескольким арендаторам для осуществления одного или нескольких видов лесопользования является неправомерной (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 марта 2010 г. по делу N А70-8185/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Крона" (далее - ООО "Крона") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (далее - регистрационная служба) о признании незаконным сообщения от 04.05.2009 N 01/079/2009-85/006781 об отказе в государственной регистрации и об обязании ответчика зарегистрировать договор аренды от 21.12.2007 N 23/др лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область. Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, кварталы NN 1-32, кадастровый номер лесного участка 72:17:00 00 000:0039.

Решением от 08.09.2009 (судья С.С.А.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.12.2009 (судьи З.Л.А., Л.А.Н., С.О.А.), заявленные требования удовлетворены.

С решением от 08.09.2009 и постановлением от 04.12.2009 не согласилась регистрационная служба, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Крона".

Заявитель считает, что предоставление одного лесного участка нескольким арендаторам для осуществления нескольких целей нарушает права иных лиц и противоречит положениям статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендатор не вправе повторно передавать право пользования и владения имущество другому лицу по новому договору аренды.

В отзыве на кассационную жалобу департамент лесного комплекса Тюменской области просит принятые судебные акты оставить без изменения.

Представитель заявителя доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержал.

Представители ООО "Крона" и департамента лесного комплекса Тюменской области с жалобой не согласны, считают судебные акты законными и обоснованными. Полагают, что передача лесного участка нескольким лицам для осуществления нескольких целей закону не противоречит.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения и постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, 21.12.2007 по результатам аукциона между департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ООО "Крона" (арендатор) заключен договор аренды N 23/др, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался передать, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности Российской Федерации, в целях заготовки древесины, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, номера кварталов 1-32, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0039.

Дополнительным соглашением от 13.10.2008 N 23/др-1 к договору аренды от 21.12.2007 N 23/др стороны договорились считать предметом договора аренды лесной участок площадью 9 418 259 квадратных метров, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, кадастровый номер 72:17:0000000:39/37 и лесной участок площадью 52 361 741 квадратный метр, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, кадастровый номер 72:17:0000000:39/38, являющиеся частями лесного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0039.

ООО "Крона" 04.03.2009 обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации договора аренды на лесной участок площадью 6 178 га с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0039 кварталы 1-32.

Сообщением от 04.05.2009 N 01/079/2009-85/006781 регистрационная служба отказала в государственной регистрации договора аренды лесного участка ООО "Крона", поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись, согласно которой договор аренды на лесной участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, квартал 24, выдел 11, зарегистрирован за ООО "Культурно-оздоровительный центр "Академия СПА".

Посчитав отказ в государственной регистрации договора аренды на лесной участок площадью 6 178 га неправомерным, ООО "Крона" обратилось с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали незаконным сообщение от 04.05.2009 N 01/079/2009-85/006781 и обязали регистрационную службу зарегистрировать договор аренды от 21.12.2007 N 23/др лесного участка, исходя из положений статьи 1, части 1 статьи 12, части 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов о незаконности отказа в государственной регистрации договора аренды от 21.12.2007 N 23/др лесного участка ошибочными, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абзацу 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Судами установлено, материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что в спорный лесной участок кварталы NN 1-32 входит лесной участок квартал 24, выдел 11, в отношении которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются данные об обремени в виде аренды в пользу ООО "Культурно-оздоровительный центр "Академия СПА".

При этом суды ошибочно пришли к выводу о правомерности передачи лесного участка нескольким арендаторам для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Условия договора аренды должны соответствовать положениям Лесного кодекса Российской Федерации и положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде (статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 Кодекса.

С учетом того, что согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации), суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что лесной участок предоставляется арендодателем в аренду для одной или нескольких целей одному арендатору.

Учитывая, что лесной участок, в состав которого входит участок квартал 24, до обращения заявителя уже был обременен правом аренды, суд кассационной инстанции считает, что в данном случае отказ регистрационной службы не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Решение и постановление приняты судами при неправильном истолковании норм материального права.

Поскольку необходимость в дополнительном исследовании доказательств по делу отсутствует, суд кассационной инстанции считает возможным на основании установленных судами фактических обстоятельств принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования ООО "Крона" о признании незаконным сообщения от 04.05.2009 N 01/079/2009-85/006781 об отказе в государственной регистрации и об обязании ответчика зарегистрировать договор аренды от 21.12.2007 N 23/др лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменский лесхоз, Левашовское лесничество, кварталы NN 1-32, кадастровый номер лесного участка 72:17:00 00 000:0039.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 08.09.2009 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 04.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-8185/2009 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Крона" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.