Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2010 г. по делу N А45-24329/2009 Отказывая в удовлетворении требования о привлечении ответчика к административной ответственности, суд исходил из недоказанности обстоятельств, подтверждающих реализацию ответчиком продукции или розничную продажу населению товаров, не соответствующих требованиям стандартов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 марта 2010 г. по делу N А45-24329/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2010 г.

Сибирское межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОАВИА-Сибирь" (далее - ООО "ТЕХНОАВИА-Сибирь", Общество) по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 16.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении требований Управления отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Управление просит решение арбитражного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на ошибочность выводов арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.19. КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества к началу судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением в результате проверки ООО "ТЕХНОАВИА-Сибирь" установлено несоответствие реализуемой продукции - костюма влагозащитного п. 1.2.1. ГОСТ 27643-88 "Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия".

По итогам проверки Управлением составлен акт от 24.09.2009 N 59, протокол об административном правонарушении от 25.09.2009 N 96 и материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Арбитражный суд, отказав Управлению в удовлетворении заявления, принял по существу правильное решение.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а частью 2 этой же статьи - административная ответственность за нарушение правил обязательной сертификации. Объектом такого правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а также в нарушении правил обязательной сертификации, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Статьей 14.4 КоАП РФ установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а также с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в продаже товаров, выполнении работ либо оказании населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, а также с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия.

Допущенное Обществом правонарушение выразилось в реализации продукции (костюм влагозащитный) не соответствующей требованиям п. 1.2.1 ГОСТ 27643-88 "Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия".

В протоколе от 25.09.2009 N 96 не указаны обстоятельства, подтверждающие реализацию (поставку, продажу) Обществом продукции или розничную продажу населению товаров, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям.

Таким образом, Управление не представило доказательства о совершении Обществом административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ и другими нормами настоящего Кодекса, в том числе статьей 14.4 КоАП РФ.

Арбитражным судом установлено, что в нарушение статьи 27.10 КоАП РФ изъятие проб и образцов товара Управлением произведено без понятых.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

С учетом изложенного, оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-24329/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.