Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2010 г. по делу N А46-14977/2009 Отказывая в признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, суд исходил из того, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в совершении регистрационных действий, поскольку в представленном платежном документе платежные реквизиты указаны правильно, а государственная пошлина за осуществление регистрационных действий перечислена в федеральный бюджет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 марта 2010 г. по делу N А46-14977/2009
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Регионстройкомпани" (далее - ООО "Регионстройкомпани") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 28.04.2009 N Р8194А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Регионстройкомпани".

Решением от 06.10.2009 Арбитражного суда Омской области заявленные инспекцией требования удовлетворены.

Постановлением от 25.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган, ссылаясь на неправильное применение названными судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани", у регистрирующего органа не имелось, поскольку данным обществом на государственную регистрацию изменений был представлен полный пакет документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации)

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Регионстройкомпани", зарегистрированное в качестве юридического лица и состоявшее на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю, 21.04.2009 обратилось с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе о смене местонахождения на г. Омск, проспект К.Маркса, д. 82.

Регистрирующим органом принято решение от 28.04.2009 N Р8194А о государственной регистрации за государственным номером 2092468276261 изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани".

В соответствии со статьей 84 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации регистрационное дело ООО "Регионстройкомпани" передано в инспекцию.

При проведении проверки достоверности места нахождения ООО "Регионстройкомпани" инспекция пришла к выводу, что по указанному в учредительных документах адресу названное общество не находится.

Этот вывод инспекции послужил основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 28.04.2009 N Р8194А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани".

Принимая решение об удовлетворении заявленных инспекцией требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в рассматриваемом случае государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани" в части изменения его места нахождения осуществлена по документам, содержащим заведомо ложные сведения о месте нахождения данного общества, государственная пошлина за ООО "Регионстройкомпани" была уплачена в наличной форме физическим лицом П. Ю.Г.

Обжалуемые судебные акты основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Из содержания части 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Упомянутые документы ООО "Регионстройкомпани" были представлены регистрирующему органу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона. Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

По смыслу Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Обоснованным является довод заявителя кассационной жалобы о том, что приложенная к заявлению о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани", квитанция об оплате госпошлины наличными денежными средствами является надлежащим доказательством уплаты госпошлины юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, государственная пошлина за регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО "Регионстройкомпани", уплачена по квитанции КГ ОСБ от 21.04.2009 N 161/0180 от имени юридического лица наличными денежными средствами законным его представителем - П. Ю.Г., являющимся руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества.

Поскольку в представленном платежном документе платежные реквизиты указаны правильно, государственная пошлина за осуществление регистрационных действий перечислена в Федеральный бюджет, оснований для отказа в совершении регистрационных действий у регистрирующего органа не имелось.

Принимая во внимание, что выводы двух судебных инстанций противоречат упомянутым нормам материального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления инспекции.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.10.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 25.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14977/2009 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.