Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 марта 2010 г. по делу N А03-7919/2009 Отказывая в признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, суд исходил из того, что в регистрирующий орган обществом были представлены все необходимые для регистрации документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 марта 2010 г. по делу N А03-7919/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Барнаула (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан), обществу с ограниченной ответственностью "Сигма" (далее - ООО "Сигма"), при участии третьего лица - М.Г.Ю. (далее - Г.Ю. М.) о признании недействительным решения от 16.03.2009 N 4580А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением от 18.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 12.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Суд признал недействительным решение МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан от 16.03.2009 N 4580А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Сигма" как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд обязал МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения, внесенные на основании решения о государственной регистрации от 16.03.2009 N 4580А, касающиеся места нахождения ООО "Сигма".

Суды мотивировали данный вывод тем, что материалами дела подтверждается недостоверность сведений, представленных на государственную регистрацию, относительно местонахождения ООО "Сигма".

В кассационной жалобе МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Считает, что судами неправильно применены положения статей 17, 23, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отмечает, что на дату принятия решения о государственной регистрации от 16.03.2009 регистрирующий орган не располагал информацией о недостоверности сведений относительно местонахождения общества, у него отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества.

Отзывы на кассационную жалобу от ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула, ООО "Сигма" и Г.Ю. М. в суд не представлены.

Проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Из материалов дела следует, что ООО "Сигма" зарегистрировано в качестве юридического лица и состояло на учете в МИФНС России N 39 по Республике Башкортостан.

В связи с изменением места своего нахождения 10.03.2009 подало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов регистрирующим органом 16.03.2009 принято решение N 4580А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Сигма", после чего регистрационное дело передано в ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула.

В ходе проверки достоверности места нахождения ООО "Сигма" ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится и ранее не находилось.

Полагая, что в связи с указанием недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Сигма", подлежит признанию недействительным, ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты и принимая новое решение по делу, исходит из следующего.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Из содержания части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Упомянутые документы ООО "Сигма" были представлены регистрирующему органу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Принимая во внимание, что выводы двух судебных инстанций противоречат упомянутым нормам материального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 12.11.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7919/2009 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.