Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июня 2006 г. N Ф04-3765/2006(23797-А45-3) Отказывая Инспекции в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку требование о предоставлении документов им получено не было (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 июня 2006 г. N Ф04-3765/2006(23797-А45-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Новосибирска (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ультрасэл" (далее - ООО "Ультрасэл") о взыскании на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ 400 руб. штрафа.

Решением от 21.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и материалам дела, просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных ею требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной проверки налоговой декларации по НДС за январь 2005 года Инспекцией ФНС РФ в адрес ООО "Ультрасэл" было направлено требование от 29.03.2005 N ЛМ-06-13/5635 о предоставлении документов.

Согласно данному требованию у налогоплательщика запрашивались следующие документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налога: договора поставок; счета-фактуры на приобретение товаров (работ, услуг); товаротранспортные накладные; платежные документы, подтверждающие оплату по выставленным счетам-фактурам; выписки банка; книги покупок и продаж; журнал- ордер N 6.

В связи с тем. что в установленный в требовании срок ООО "Ультрасэл" не были представлены запрошенные документы, Инспекцией ФНС РФ вынесено решение N 116 от 27.04.2005 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 400 руб.

На основании данного решения, налогоплательщику было выставлено требование N 926 от 29.04.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО "Ультрасэл" указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговых санкций в судебном порядке.

Отказывая Инспекции ФНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Новосибирской области исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку требование о предоставлении документов от 29.03.2005 N ЛМ-06-13/5635 им получено не было.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный# документ.

Согласно статье 109 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения и вины лица в его совершении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что требование о предоставлении документов от 29.03.2005 N ЛМ-06-13/5635 согласно реестру заказных писем от 31.03.2005 было направлено ООО "Ультрасэл" по адресу: г.Новосибирск, ул.Мира, д.63.

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 18.11.2005 адресом (местом нахождения) ООО "Ультрасэл" является г.Новосибирск, ул. Мира, д.63 "А".

На основании вышеизложенного арбитражный суд обоснованно пришел к выводу, что требование о предоставлении документов было направлено налоговым органом не по тому адресу, а, следовательно, не могло быть исполнено налогоплательщиком.

В силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ почтовый конверт с правильно указанным адресом налогоплательщика, в котором ему было направлено требование о предоставлении документов, приложенный Инспекцией ФНС РФ к кассационной жалобе, не может быть принят во внимание, поскольку не был предметом исследования в суде первой инстанции.

Кроме того, данный конверт был возвращен налоговому органу с отметкой почтового отделения об отсутствии организации по указанному на нем адресу, что также свидетельствует о неполучении ООО "Ультрасэл" требования о предоставлении документов от 29.03.2005 N ЛМ-06-13/5635 и, соответственно, о невозможности его исполнения последним.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287. статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 21.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19168/05-36/523 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.