Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2004 г. N Ф04/1284-321/А45-2004 Суд направил дело о признании недействительным соглашения о переуступке права требования по договору контрактации, на новое рассмотрение, исходя из того, что судом первой инстанции не было выяснено по каким обязательствам, какое право и его объем были переданы ответчику, а также не определена действительная воля кредитора на совершение спорной сделки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 марта 2004 г. N Ф04/1284-321/А45-2004
(извлечение)

Прокурор Новосибирской области обратился с иском к ГУ "Каргатская центральная районная больница", СПК "Колхоз "Беркутовский" о признании соглашения N 4 от 11.01.2003, заключенного между ГУ "Каргатская центральная районная больница" и СПК "Колхоз "Беркутовский" недействительным.

В обоснование иска ссылается на противоречие соглашения положениям статьи 382 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривающей право кредитора передать требование по сделке другому лицу, указав, что ГУ "Каргатская центральная районная больница" в спорных правоотношениях кредитором не является.

В последующем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса ; Российской Федерации истец изменил данное основание иска.

Указал на противоречие оспариваемого соглашения статье 8 ГК РФ в связи с отсутствием правового основания для возникновения у ГУ "Каргатская центральная районная больница" возможности такого рода права требования.

Решением от 28.11.2003 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

По мнению суда, так как в соглашении в качестве правового основания требования нет " ссылки на акты органов местного самоуправления, а гражданские права и обязанности могут " возникать из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих им, условия спорного договора (соглашения) не противоречат предусмотренным законодателем основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей.

Законность и обоснованность принятого решения в апелляционном порядке не проверялась.

Прокуратура Новосибирской области не согласна с принятым судебным актом.

В кассационной жалобе заявитель указывает на не исследование судом вопроса о взаимосвязи акта (распоряжения) органа местного самоуправления и возникновения у ответчиков каких либо гражданско-правовых обязательств.

Считает, что акт (распоряжение) органа местного самоуправления противоречит действующему законодательству и, следовательно, предметом сделки выступало юридически несуществующее право требования, не основанное на обстоятельствах с которыми статья 8 ГК РФ связывает возникновение гражданских прав и обязанностей.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" и СПК "Колхоз "Беркутовский" был заключен государственный контракт (контрактации) на поставку зерна для государственных нужд на 2002 год N 18/8 от 29.03.2002.

В деле имеется соглашение N 4 от 11.01.2003, заключенное между ответчиками, согласно которому ГУ "Каргатская центральная районная больница" приобрело право требования 50 000 руб. задолженности к СПК "Колхоз "Беркутовский" в результате погашения задолженности больницы перед ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" по договору контрактации N 18/8 от 29.03.2002.

Материалы дела содержат объяснение главного врача ГУ "Каргатская центральная районная больница" из которого следует, что первоначально на основании распоряжения N 134 от 31.12.2002 администрации Каргатского района в лице управления финансов и налоговой политики целевые денежные средства в счет текущего финансирования по статье расходов "Текущий ремонт" были выделены больнице в сумме 200 тысяч рублей.

Однако данные денежные средства были направлены ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" в счет погашения задолженности по государственным контрактам (контрактации) на поставку зерна на 2002 год нескольких сельскохозяйственных организаций, в том числе и СПК "Колхоз "Беркутовский".

Поэтому для их возвращения ГУ "Каргатская центральная районная больница" было предложено заключить спорную сделку.

В обоснование отказа в удовлетворении иска суд первой инстанции посчитал, что вышеуказанный акт местного самоуправления противоречит статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, но поскольку в соглашении нет на него прямой ссылки, как на правовое основание возникновения гражданско-правовых обязательств, спорная сделка не противоречит действующему законодательству.

По мнению суда кассационной инстанции, судом не дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам, не исследованы все обстоятельства дела (ст. 71 АПК РФ).

Судом не была дана правовая оценка оспариваемому соглашению, не выяснены фактические взаимоотношения сторон, а так же не выяснено, что явилось фактическим основанием для заключения оспариваемого соглашения.

Судом не дана оценка объяснению главного врача больницы.

Кроме того, судом не было выяснено по каким обязательствам, какое право и его объем были переданы ответчику, не определена действительная воля ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация", как кредитора, на совершение спорной сделки и, в зависимости от основания послужившего для заключения сделки, не определена законность проведения такого рода схемы взаимозачетов и возникновения требований у ГУ "Каргатская центральная районная больница".

Выяснение указанных обстоятельств позволит сделать вывод о законности оспариваемого соглашения.

При таких условиях состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего он подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.11.2003 по делу N А45- 16973/03-КГ 34/653 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.