Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2006 г. N Ф04-5540/2006(25907-А27-39) Удовлетворяя иск о понуждении принять в муниципальную собственность города жилые дома, суд исходил из того, что передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 августа 2006 г. N Ф04-5540/2006(25907-А27-39)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кемеровогражданстрой" (далее - ОАО "Кемеровогражданстрой") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации города Кемерово (далее - администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово, с привлечением третьего лица - территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области о понуждении принять в муниципальную собственность жилых домов, расположенных по адресу: город Кемерово, улица Сибиряков-Гвардейцев, 173; улица Проходная, 12; улица 4 Цветочная, 12; улица Шоссейная, 39; проспект Кузнецкий, 146-6 и включить в реестр муниципальной собственности города Кемерово жилых домов.

Исковые требования мотивированы уклонением ответчика от принятия указанных объектов в муниципальную собственность.

Решением арбитражного суда от 19.04.2006 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить принятые судебные акты, прекратить производство по делу.

Заявитель утверждает, что передача жилых домов в муниципальную собственность нарушает права собственников указанных домов, которыми являются жильцы.

ОАО "Кемеровогражданстрой" в отзыве на кассационную жалобу просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы администрации, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением комитета по управлению государственным имуществом от 17.05.93 N 143 трест "Кемеровогражданстрой" был преобразован в открытое акционерное общество "Кемеровогражданстрой".

Пунктом 4 решения предусмотрено, что объекты социально-культурного назначения, в том числе жилые дома передаются в муниципальную собственность города Кемерово.

Решением от 02.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8227/2003-4 ОАО "Кемеровогражданстрой" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

ОАО "Кемеровогражданстрой" обращалось в администрацию с просьбой принять в муниципальную собственность жилые дома по улице Сибиряков-Гвардейцев, 173; улице Проходная, 12; улице 4 Цветочная, 12; улице Шоссейная, 39; проспекту Кузнецкому, 146-6.

Администрация письмами от 13.07.2005 N 589, от 23.06.2004 N 503 отказалась принимать в муниципальную собственность вышеуказанные дома ввиду нецелесообразности и того, что органам местного самоуправления могут быть переданы только жилые помещения, заселенные на условиях договора найма, а также указала на отсутствие препятствий к приватизации перечисленных жилых домов гражданами, проживающими в жилых помещениях.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском об обязании администрации принять в муниципальную собственность жилых домов и обязании комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово включить в реестр муниципальной собственности данные объекты.

Суды, удовлетворяя исковые требования, указали на то, что спорное имущество должно быть принято в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

Кассационная инстанция соглашается с выводами, изложенными в решении и постановлении апелляционной инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты жилого и нежилого фонда, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

Пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 установлено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.06.2003 N 163 утвержден Перечень имущества федеральной собственности, передаваемого в муниципальную собственность города Кемерово. В данный перечень входит и спорное имущество.

В соответствии со статьей 132 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Таким образом, судами правомерно удовлетворен иск о понуждении принять в муниципальную собственность города Кемерово и об обязании включить в реестр муниципальной собственности города Кемерово жилые дома, расположенные по адресу: улица Сибиряков-Гвардейцев, 173; улице Проходная, 12; улице 4 Цветочная, 12; улице Шоссейная, 39; проспекту Кузнецкому, 146-6.

При разрешении настоящего спора судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Нормы материального права, регулирующие отношения сторон применены правильно, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, доводам и возражениям сторон дана надлежащая правовая оценка.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения от 19.04.2006 и постановления апелляционной инстанции от 14.06.2006 по делу N А27-4916/06-1 Арбитражного суда Кемеровской области не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2006 по делу N А27-4916/06-1 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.